沈建光:稳妥推进人民币国际化,助力双循环发展新格局

新中国的成立开启了人民币成为大国货币的伟大历程,但过程并不平坦,直到20 世纪70 年代末期改革开放以来,伴随经济的迅速崛起和逐步融入经济、金融全球化进程,人民币方才真正重新迈向大国货币的舞台。

随着中国改革开放的深入推进,特别是逐步深度融入经济、金融全球化进程,人民币与其他国家(或经济体)主权货币,特别是几种主要国际货币之间的关系越来越紧密。由于人民币在周边国家和地区流通的扩大,以及中国加入WTO 后更紧密地融入国际经济和金融事务,人民币国际化话题开始引起各方广泛关注。

2020 年以来,中国提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。京东集团副总裁、京东数字科技首席经济学家沈建光在新书《人民币崛起》一书《全球治理模式演变下的人民币崛起前路》这一章节中提到了:加快推进人民币国际化,推动人民币跨入主流国际货币,尤其是统筹好发展和安全,已成为服务“双循环”的必然要求。人民币国际化这一命题不仅是服务“双循环”新发展格局、统筹中国自身发展与安全的内在要求,也面临着越发强烈的外部需求。


中国经济转型升级需要加快推进人民币国际化。

一是助力畅通国内大循环,释放内需潜力。IMF 研究表明, 随着资本项目开放,本国经济将更有效地促进跨期消费平滑,从而达到资源的有效配置。人民币国际化能够配合扩大内需政策的影响,有效降低外贸及依靠外国原材料进口企业的成本,提高企业盈利水平和从业人员收入水平,最终抬升国内居民购买力。

二是助力服务业扩大开放,提升服务贸易水平。自2014 年以来,中国服务贸易规模已经连续7 年稳居世界第二,成为全球经济和服务贸易增长的重要推动力量。但相对于制造业,中国服务业开放水平仍有待提升,特别是在金融、电信等敏感领域以及数字服务等新兴领域。人民币国际化将为跨国技术服务、知识产权交易提供便利,有利于出口结构向高附加值服务贸易的转移。

三是助力“一带一路”建设和中国企业“走出去”。当前“一带一路”建设进入既是收获期又需要更多投入的时期,而人民币国际化对中国对外投资的影响重大,主要体现在:推动更多私人企业进行海外投资,增加海外投资存量;消除外国企业和政府在定价权、结算程序等方面的限制,提升中资企业在海外的竞争力。

四是助力中国金融市场化、与国际接轨。中国金融市场与国际市场接轨的最大障碍便在于市场化程度缺乏。在人民币国际化进程中,中国境内的金融机构和企业与国际金融市场之间的联系将更加紧密,境外的金融机构和企业也将更多地参与中国境内的金融市场中。这些力量将成为中国金融改革的额外推动力。

在安全方面,日益严峻的涉外金融安全形势需要加快推进人民币国际化。

一方面,美元金融制度本身存在巨大的风险。2021 年底中国外汇储备仍超3 万亿美元,其中持有美债超1 万亿美元,超大规模的美元资产多次面临美元体系的危机隐患。20 世纪以前的所有危机都与美元制度有关,但基本发生在美国之外,而21 世纪以来的危机都发生在美国本土,全球金融危机已经从外围走向中心。面对次贷危机和疫情危机,美国、欧洲采取量化或无限量化的宽松货币政策,将成为未来引爆危机的又一个重要原因。包括美国在内的主要发达国家中长期经济增长趋向下行,无限制地继续扩张货币政策,持有的美元资产将面临大幅贬值的可能。

另一方面,美元霸权导致中国涉外金融缺乏安全。从全球流动性安全网架构来看,以美国为首的西方发达经济体已经构建了一张以美元货币互换为核心的流动性有效覆盖网。全球货币ibor 换锚后作为国际媒介货币(vehicle currency)的美元定价权返归美国,其货币政策的全球传导影响力将更大。一旦大国博弈引起金融摩擦或地缘政治摩擦加剧,美国可以利用美元制度下的账户和支付体系,对账户上的资金资产交易、支付等进行限制、冻结、挪用等制裁,甚至剔除出支付结算系统。当前中国金融市场已进入全面开放阶段,但整体来看,内生脆弱性依然存在,围绕资金的价格形成机制还在改革磨合成形中,抗外部冲击的防御能力还有待提高。

上文来源于书籍《人民币崛起》

《人民币崛起》

作者: 袁满

主要内容:这是一部视角独特的百年红色金融发展启示录,编著者以人民币的发展为主线,勾勒出中国现当代社会经济金融的发展与变迁。主要讲述人民币的由来、人民币崛起背后的逻辑,以及人民币作为大国货币走向国际舞台中央的进程和未来道路。

书中系统梳理了人民币从边区货币发展为主权货币,实现人民币国际化以及试水数字化的过程;分别讨论红色货币、计划货币、市场货币、国际货币、数字货币等主题;延伸讨论了资本市场变革、人民币财富市场的演变、世界货币主导权较量,以及全球货币体系的演进等内容。


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