11月7日，苏州自贸片区2022年度制度创新十佳案例正式发布，涵盖了贸易自由便利、全产业链创新、金融开放、人才服务等多个领域。

作为全国自贸试验区的“优等生”，苏州自贸片区自成立以来，始终坚持“探路、引领、突围”的使命，持续开展各项制度创新工作，并通过每年开展制度创新优秀案例评选，充分激发部门和企业制度创新热情，营造良好创新氛围。截至目前，苏州自贸片区累计形成全省首创及领先的制度创新成果170余项，其中10项在全国复制推广，38项在全省示范借鉴。

今年，苏州自贸片区创新案例仍然遵循“园区与企业共同成长”的原则，聚焦解决企业和人才发展需求，开展一系列创新实践；同时，积极回应国家新发展重点展开探索，包括贸易强国建设、营商环境优化、全球资源要素高效配置、数字经济等。

一直以来，园区高度重视供应链创新和贸易便利化，通过提升贸易便利和区域机制协同，促进贸易提质增效。在发布的十佳案例中，“长三角区域特殊物品风评结果互认”立足于长三角区域一体化发展大战略，从同一企业、同种特殊物品，在不同关区出入境需重复风评的实际难题精准切入，兼顾了战略高度与企业获得感，是跨区域、跨层级、跨部门的集成创新。“经贸规则计算器”利用便利企业的“计算器”工具，将比较复杂的经贸规则条文转化为“逻辑算法”，帮助企业更快速地享受RCEP等经贸规则红利。“保速通——综保区保税与非保税货物同仓调拨模式”帮助仓储物流企业实现了保税货物不需实际进出仓，就可以转变成非保税性质，可以有效提升通关效率、降低企业物流成本。

营商环境没有最优，只有更优。聚焦新模式、新标准，三大获选案例进一步助力园区市场化、法治化营商环境建设。其中，“苏州国际商事法庭多元纠纷解决新模式”推动了中立评估调解的应用，通过创新商事多元纠纷解决模式，推进法治营商环境建设。“‘研易购’生物医药研发创新机制”既为苏州片区企业解决了购买研发或临床用对照样品标准缺失的痛点，同时深度赋能生物医药产业创新发展，填补了相关政策空白。“建设‘免证园区’助力打造一流营商环境”通过“两个免于提交”，实现了由“减证便民”向“免证利民”升级，为自贸投资便利提供了坚实支撑。

在加快创新要素集聚、完善要素服务保障方面，苏州自贸片区也推出了一系列积极有效的创新举措。“生物医药专业技术人才职称评价体系”是苏州片区在国内率先启动生物医药工程职称评审试点，畅通了生物医药关键人才的成长通道。“‘拨投结合’创新优化科技资金使用管理模式”通过拨款与股权投资相结合，对重点科技招商项目进行支持，有效孵化和培育未来新兴产业，助力科技创新。“以数字化推动人才工作智慧化”通过数字化手段赋能苏州片区“以产聚才、以才兴产”的发展思路，“iHome、iDream、金鸡湖人才政策计算器”三大数字化人才服务平台各有侧重又相互融合，为苏州片区打造全方位人才服务制度和服务体系提供有力支撑。“QFLP叠加QDLP金融开放‘双向道’，助力股权投资跨境业务创新”打通了境内境外两个市场，为苏州片区企业跨境资本流动和金融市场互联互通扩展了新渠道、注入了新动力，进一步提升了苏州片区在全球范围汇聚配置创新资源的能力。

编辑 严春霞

2022年11月8日