——大邑县援建松潘道地中药产业体系项目“从无到有”“由弱到强”

松潘县道地中药材品质好、品种多和产量大，但因销售渠道不畅难以保证贫困群众增收。2016年以来，大邑县结合自身优势和松潘实际，积极探索脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接长效机制。2017年引进大邑县利民中药饮片公司，在松潘建立了覆盖全县的订单中药材收购体系和羌活等标准化种植基地，2019年成立四川通利荣松药业有限责任公司与松潘县共建中药材加工基地，项目于2020年10月投产，主要从事中药材初加工和中药饮片加工。今年9月大邑帮扶工作队牵头协调，四川通利荣松药业与西南民族大学青藏高原研究院签订战略合作协议，共建实训基地和专家工作站，共同开发大健康产品。

2016-2017年，大邑县利民中药饮片公司积极参与“千企帮千村”计划，开展消费（收购）扶贫帮扶，保底收购或加价收购松潘贫困户种植的中药材，但松散的合作模式，让公司无法开展有效的技术指导和帮助规避市场风险。小河镇丰河村21户贫困户种植白芨50余亩，3年成熟收获，在利民公司高于市场价收购之后，损失仍然高达15万元，最后由利民公司无偿捐赠15万元才弥补了农户损失，教训相当惨痛和深刻。最终在大邑县政府和帮扶工作队鼓励和支持下，利民中药饮片公司下定决心投资松潘，并建立“种苗培育+种植指导+全覆盖收购+免费检测+精深加工+产品开发+出口创汇”的中药产业全链条。

举措篇：

一是创建“公司+基地+农户”精准帮扶新机制。投入帮扶资金20万元，支持通利荣松药业建设中药材加工扶贫车间，解决松潘脱贫人口和富裕劳动力就业20人，通过开展定制化培训实现企业中药饮片加工人才本土化。二是深化院企合作机制，建立专家大院（工作站），柔性引进先进技术和高端人才。2020年以来，投入帮扶资金40万元，建成产业园区专家大院（工作站）1个，入驻四川农业大学、成都中医药大学、西南科技大学、西南民族大学青藏高原研究院等高校院所10余个，组织相关专家和技术人员深入园区调研指导20余次。三是建立公共服务新平台。投入帮扶资金60万元，支持通利荣松药业建设“阿坝（松潘）中药材质量检测中心（实验室）”，同四川农业大学、成都中医药大学开展深度合作，建立技术及信息支持平台，免费为当地中药材专合社和种植户提供质量检测服务，为中药材科学种植提供技术指导，实施通利荣松药业升规培育专项计划。四是建立松潘中药产业溯源体系平台。投入帮扶资金50万元，先后建立松潘县中药全流程溯源体系展示平台和松潘县中药材生产全流程溯源平台，为园区企业提能和品牌提升创造了充分条件。五是支持企业科技创新，提高产品附加值。2023年，投入帮扶资金60万元，建设食药同源生产线2条，与青藏高原研究院合作开发大健康产品。

成效篇：

通利荣松药业公司2021年产值突破2000万元，成为州内第一家升规入统援建企业。2023年6月，公司首单出口日本的道地中药材共4个品种，创汇6.6万美元，实现了松潘县特色产品出口“零”的突破。截至目前，公司累计收购阿坝地产中药材2000余万元，带动50余户农户新增中药材种植700余亩，解决当地富裕劳动力就业110余人，基地常年稳定就业40余人，促进中药材种植户年均增收2万元左右，切实解决了松潘县农户中药材种植增收难题，巩固了脱贫攻坚成果，建立了群众增收的长效机制。

2022年11月，成都市委市政府召开对口帮扶十周年表彰大会，四川利民中药饮片有限公司总经理王汉夫获得“成都市对口支援突出贡献者”表彰，大邑县第五批援藏工作队前方指挥部副指挥长杨永福获得“成都市对口支援感动人物”表彰。

经验启示与主要意义：

松潘县中药材产业扶贫的成功经验不仅仅体现在经济上的增长和贫困群众的增收上，更重要的是它提供了一个可复制、可推广的模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作提供了宝贵的借鉴。

一是通过产业帮扶，实现帮扶模式从“输血”到“造血”转变，创新精准帮扶机制。大邑县通过建立“公司+基地+农户”的模式，不仅直接提供了就业机会，还通过定制化培训提高了当地劳动力的技能水平，实现了从“输血”到“造血”的转变。这种新机制确保了脱贫群众的稳定增收，为松潘国家级贫困县摘帽奠定了坚实基础，为巩固脱贫成果接续乡村振兴争取共同富裕提供了有益经验。

二是深化产学研合作，“不求所有，但求所用”，解决了欠发达地区科技人才缺乏的问题。通过与四川农业大学、成都中医药大学等高校院所的合作，松潘县成功引入了先进技术和高端人才。专家大院和工作站的建立，不仅提供了实地指导和技术支持，更为当地带来了前沿的科研成果和产业发展动态。

三是提升欠发达地区公共服务能力水平，解决服务企业群众最后一公里的问题，为企业和种植户挑战市场提供了有力保障。投入资金建立检测中心，与高校合作建立技术及信息支持平台，不仅确保了中药材的质量，还为种植户提供了科学种植的技术指导。这不仅提升了产品的市场竞争力，更为产业的可持续发展打下了坚实基础。

四是打造全流程溯源体系，为民族地区道地中药品牌提升，产业可持续发展提供了有力支持。这一举措不仅提升了产品的透明度和品牌价值，还为消费者提供了追溯产品来源的渠道，增强了消费者对产品的信任度。

五是支持企业科技创新，为高原地区产业高质量发展，树立了有为政府的典范。工作队和政府各部门通力配合积极支持企业建设食药同源生产线，与四川农业大学、西南民族大学青藏高原研究院等合作，不断提高企业产品附加值，积极开发具有高附加值的大健康产品，进一步拓宽了市场渠道。

六是以特色产业带动，促进乡村全面振兴。中药材产业的繁荣不仅带动了经济的发展，还为当地的文化和生态保护提供了支持。随着产业的壮大，松潘县的基础设施、教育、医疗等条件也得到了显著改善，促进了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标的加快实现。

西南商报记者 高明山 张俊华

编辑丨王林馨 责编丨陶岚 冯丹

校对丨张天一 审核丨李国华