星河灿烂望北斗，勇立潮头逐浪高。“我们未来的总体愿景是打造‘湾区领先、全国一流的交通产业集团’，力争到2025年‘再造一个交通集团’。”12月9日，佛山市交通投资集团有限公司党委书记、董事长杨中接受佛山传媒集团专访时表示，交通集团做强做优做大国有企业的初心不变、决心不改，接下来将聚焦主责主业，积极发挥国有资本投资公司试点的有利条件，推动党的二十大精神落地见效。

新征程，新挑战。杨中表示，围绕市委“515”高质量发展战略目标，佛山交通集团将强化内功，对企业挖潜赋能，提质增效；扩大投资，积极参与港口、物流等泛交通领域；坚持走出去，以投资带动经营，引领交通集团主营业务走向大湾区乃至全国，发展壮大。

今年8月，佛山富龙西江特大桥项目东岸主塔封顶。/佛山交通集团供图

紧抓改革主线 打造全国一流产业集团

记者：党的二十大报告提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。作为八大市属企业集团之一，佛山交通集团如何理解党的二十大对国资国企提出的要求、目标？

杨中：国有企业是国家经济、社会稳定与发展的“压舱石”。党的二十大报告关于国有企业的论述，主要有两个关键点：一是完善中国特色现代企业制度，二是加快建设世界一流企业。这为我们指明了发展方向和目标，就是要推动国企改革，要实现高质量发展。

深化国企改革，引导国有企业向更高质量发展，是国资人责无旁贷的历史使命，也是我们当前工作的主线。为贯彻落实党的二十大精神，按照全市国资国企高质量发展的改革要求，结合佛山交通集团的发展实际，我们未来的总体愿景是打造“湾区领先、全国一流的交通产业集团”，力争到2025年“再造一个交通集团”。

要实现这个目标，关键是要继往开来、开拓延伸，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在提质增效、做优存量的同时，积极寻找市场增量机会，创造更多利润点。

下阶段，佛山交通集团将聚焦交通基础设施投资建设运营、交通服务、交通科技创新、投资开发四大主业，积极发挥国有资本投资公司试点的有利条件，从三个方面发力：一是强化内功，对企业挖潜赋能，提质增效；二是扩大投资，积极参与港口、物流等泛交通领域；三是坚持走出去，以投资带动经营，引领交通集团主营业务走向大湾区乃至全国，发展壮大。

记者：今年8月，佛山启动新一轮国资国企改革。围绕市委、市政府改革发展要求，佛山交通集团实施了哪些改革举措？

杨中：落实改革要求，我们创新探索了一系列举措。首先是打通多种融资渠道，增强“造血功能”。我们积极争取集团公司债、中期票据、超短期融资券等多种类型债券发行资格，还发起设立一些可以灵活使用的信托基金。截至目前，通过多种融资渠道，募集了超过100亿元的资金，为集团公司未来投资、兼并重组等奠定坚实的基础。

其次，围绕国有资产保值增值，立足主业，强链补链，进一步优化产业布局。总体方向就是将资源向经营效益更优、更有利于集团整体战略的产业倾斜。比如对于当前市场相对低迷的建筑行业供应链板块，整体上控制投资规模和生产节奏；对于发展势头较好的广东九为等混改企业，进行增资扩股，做强做优做大；对于市场前景较好的沥青再生产业，设立绿色建造新公司生产运营。

同时，结合投资开发功能的新定位，我们积极在市内外、省内外寻找符合公司战略定位、效益好的投资标的，包括高速项目、产业园区、港口码头等。目前多个项目已经进入深度洽谈中，这些有望成为交通集团未来重要的经济增长点。

加强市区联动是做强做优做大国资的有效途径。8月8日以来，我们密集地与五区政府积极对接，围绕交通产业链条，在总部基地、基础设施、产业基金、港口码头等方面形成了一批合作项目。前几天我们跟禅城区签约了一批项目，与南海、顺德也签了若干项目框架合作协议，这些项目都按照清单化逐一推动落地。另外，高明、三水的项目也在紧密洽谈中。

突破制度瓶颈 焕发干事创业活力

记者：佛山交通集团在破解体制机制障碍，实现企业高质量发展方面，有哪些思路举措？

杨中：我们制定了《市交通集团高质量发展改革方案》，明确定位及主业，并简化治理结构。目前，四大主责主业基本清晰，“集团总部、产业平台、专业公司”三级管控体系初步完善, “两会一层”权责清单清晰明确，议事规则逐步完善，进一步界定集团三级企业法人的功能定位及分工。

抓住“三项制度”改革这个牛鼻子，我们逐步开始推行市场化选聘和职业经理人试点改革，开始在下属企业试点中长期激励制度，逐渐将改革步伐从集团总部覆盖到下属平台公司、专业运营公司，从经理层推广到基层员工，激发企业活力，为公司各项改革发展奠定组织基础、机制基础。

经过改革，我们从传统业主单位的甲方思维，逐渐转变为以客户为导向，追求产品质量和服务品质的乙方思维；从原来以建设业务为主、资源开发和产业经营为辅，逐渐转变为投资、建设、运营并重，全产业链一体化的经营理念日趋成熟；从原来偏向体制化的旱涝保收意识，逐渐转变为以绩效论英雄，“能者上、平者让、庸者下”，干部队伍干事创业精气神为之一新。

记者：紧扣提升“六大服务”推进改革，佛山交通集团从哪些方面入手，取得了哪些成效？

杨中：佛山交通集团始终坚守国企本色，坚定国企姓党的信念，将服务中心工作、服务民生事业、服务产业体系、服务招商引资等作为企业的基本使命。

在财政资金相对紧张的情况下，我们积极筹措项目建设资金，确保在建项目有序推进，没有发生安全事故及维稳事件，体现国企担当。截至目前，我们3个市级统筹项目已顺利完工，完成了保畅通的阶段性任务，其他8个在建项目也按照时间节点有序推进。

我们通过优化公交线路、设置地铁接驳专线、推行定制化辅助公交线路等方式，动态优化公交线网的覆盖范围，解决市民“最后一公里”的出行问题，更好地为市民提供优质出行服务。

降低物流成本是我们的初心使命，特别是针对辖区内码头港口“散、小、杂”的问题，我们借助承接广州港四期股权的契机，积极推进内河港口码头的优化提升。同时，借助我们高速公路配套的土地，积极构建海运、内河、陆地一体化的物流体系，服务于十大创新引领型特色制造业园区。当前，我们与相关区在整合内河港口码头方面已达成共识，接下来将整合资源、优化提升，发挥佛山水网发达的优势，打造物流一张网，降低物流成本、提高物流效率，推动佛山物流供给侧改革取得新突破，支撑佛山制造业发展。

此外，我们还设立或发起了多个产业基金，主要是服务于落户佛山的企业。目前，已跟多个企业达成合作意向，部分参股企业已落户佛山。

延伸产业链条 多渠道增强“造血”能力

记者：本轮改革中，佛山交通集团主责主业是强化交通产业投融资平台功能，重点打造交通基础设施投资建设运营、交通科技和交通服务等产业板块。聚焦主责主业，如何找准着力点，做好交通产业布局，增强自身“造血”和融资能力？

杨中：从造血功能角度，我们坚决杜绝“等、靠、要”的思想，一方面拓展融资渠道，另一方面积极开展路域资源开发运营。我们利用交通集团的天然优势，以旧基建即路域路产为依托，启动新基建的投资、建设、运营、盈利模式，争取实现新基建与旧基建的协同、共生，同时与周边区域经济开发、产业升级结合起来，提升投资回报率，吸引外部投资者共同参与交通基础设施投资建设。

交通集团一直缺乏公路工程施工的高等级资质，而这正是基建产业板块中最大、最重要的一块拼图。目前我们正积极与几家民营龙头企业洽谈并购事宜。接下来，我们将有望实现基建产业链全覆盖，打造交通集团产业内外双循环的产业布局。这将对整个集团的核心业务板块，产生更大的协同效应，并实现一定程度上的“乘数效应”，这个将是我们未来最大的利润增长点，也是造血的主要途径之一。

同时，聚焦基建领域及上下游产业链，大力推动科技创新及研发成果转化。我们加大基础科研投入，再深挖市场需求，引导技术创新向产业升级转化，推进新材料、新工艺、信息化、数字交通的推广应用，以科技创新来提升我们的效率。

此外，稳健发展建材供应链业务。我们联合行业龙头企业及市、区企业，重点发展物流园区、港口码头、新能源充电桩、交通金融等业务，形成以“项目+资源”为基础，多元发展、多点开花的局面。

佛山市交通投资集团有限公司

佛山市交通投资集团有限公司是佛山市属一级企业，国有资本投资公司。多年来，集团公司在交通基础设施建设领域取得了令人瞩目的成绩，建成一大批重要交通项目；大力推动城市“畅通工程”和路域环境整治，工程建设质量和管理水平达到省内先进水平；承担全市公交运营管理和出行服务，致力提升城市交通治理能力和服务效能，为构建现代化综合交通运输体系、提升城市整体形态功能作出了积极贡献。同时，围绕上下游布局交通服务产业，依托科技创新发展交通科技产业，创新投融资模式，市场化水平和经营能力逐步提升，不断开创综合交通产业生态圈可持续发展新局面。

未来，公司将立足交通基础设施投资建设运营产业、交通服务产业、交通科技创新产业、投资开发等四大主业，朝着“湾区领先、全国一流的交通产业集团”的美好愿景奋勇前进。

文/佛山日报记者周龙凤 通讯员邹靓涛

编辑/陈玲玲