刚刚过去的11月,嘉兴获批国家科创金融改革试验区,嘉兴是如何做到的,改革的方向又是什么?12月14日,记者跟随“区域金改看浙江”嘉兴科创金融改革试点媒体采风团,来到位于嘉兴国际金融广场的长三角(嘉兴)科创金融服务中心,这里正外引内育一批优质金融服务企业,探索科技创新链条与金融资本链条的有机结合和良性互动。
嘉兴在2014年确立为全省唯一的省级科技金融改革创新试验区,本轮跨区域金融改革则将关注点放到了初创期的科技企业。嘉兴目前初步打造的“四位一体”的科创金融改革创新体系包括:“传统和专项”货币政策工具、支撑科创金融全链条的政策创新,科创金融专营机构、科创基金的组织创新,科创企业债券融资、科创企业评价、科创金融专属产品的服务创新,以及围绕企业培育、统计监测、考核评估等改革重点环节的机制创新,已基本形成嘉兴特色的科创金融模式。
人民银行嘉兴市中心支行副行长汤钟尧认为,决策链条较短、试错成本低、错位竞争优势明显、金融总量居全国地级市前列是嘉兴有别其他四地试点的优势所在。
《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》中特别提到“深化清华长三角研究院等创新载体建设”。在清华长三角研究院,10余个生命健康、生态环境、柔性电子等关键领域的国家、省级重点实验室,50余家研究所(中心)及柔性电子、航空发动机、标准化研究、前沿新材料、纳米转化医学等专业研究机构,承担1200余项科技项目。
在“政产学研金介用”七位一体科技成果转化服务体系加持下,区域成果孵化和双创进程明显加快。副院长王根良介绍,现有的34个国家级科技企业孵化器、国家国际科技合作基地、国家海外人才离岸创新创业基地等,以及全链布局的科技风险投资基金平台,共孵化培育科技企业2500余家,包括500余家高新技术企业和50余家上市或并购企业。
“金融对科技研究、产业发展的支持非常重要。在长三院,科技金融关联密切,融合的层次更加丰富。”研究院科技创新部部长李旭辉表示,在直接给予孵化项目资金支持、为高端人才提供住房贷、车贷和信用贷等保障的基础上,银行与投资机构为科研项目立项及其后的技术转化和商业发展提供的建议尤为宝贵。“金融机构有独特的资源和渠道。保险公司可以对研究院的生物医药类项目提供金融服务,也能给与医药集团等在内的渠道支持,且后期合作将越来越深入。”李旭辉说。
政府采购履约保险、知识产权专利保险、研发失败损失保险、大型科研仪器保险……落地嘉兴的太平科技保险股份有限公司,是全国首家科技保险专营机构,上线了168款科技相关专业保险产品,覆盖科技型企业在履约保障、技术保障、创业保障、科技应用、人才保障等五大板块的相关风险。“尝试联合银行开展企业供应链金融服务之外,积极探索初创型企业‘小额、分散、短期’投资策略的保投联动模式,在可控前提下实现‘风险共担,利益共享’。”嘉兴营业总部总经理陈玮刚表示。
这得益于嘉兴目前出台的《嘉兴市深化科创金融改革实施意见》《嘉兴市政府性融资担保机构体系改革实施方案》,其以风险补偿、保费补贴、产业基金、担保增信等方式,形成覆盖银行、保险、担保、基金等科创金融全产业链的政策支撑体系,千户科创企业获得政府性融资担保服务,在保余额占30.29%。本报记者 赵琦
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