风口财经记者 刘晓

　　中央经济工作会议指出，更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。在今年的10月25日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部等六部门联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。

　　为何要更大力度吸引和利用外资？中国对外资有怎样的吸引力？12月20日，风口财经独家采访了商务部研究院国际市场研究所副所长白明。

　　风口财经：为何要更大力度吸引和利用外资？外资在促进经济增长中发挥了怎样的作用？

　　白明：实际上在改革开放之后，外资给我们带来了很多东西，尤其是一些国外的先进技术，还有先进的营销渠道、管理经验。可以说，外资是促进中国经济增长的重要力量，目前的外资投资项目，既包括重大的基础设施投资，也包括制造业转型升级投资，投资领域范围继续扩大，将进一步打开外资进入中国市场的空间，增强外资参与中国经济实现共同发展的愿望和能力。

　　随着经济的高速发展，中国现在已经是全球第二大经济体了，再去指望外资还能继续源源不断带来技术提升已经不现实了。过去外资来中国，更多的是看中中国劳动力成本低的优势，现在中国劳动力成本也上去了，那么外资现在更看重的就是中国的市场。所以在这种情况下，我们吸引和利用外资的侧重点也要与时俱进，不能是外资看重中国市场后，想来就随便来，想要什么就给，因为我们的企业也需要市场。外资你不能空手来，要对中国的企业有实实在在的帮助，通过合作来取长补短，优势互补，这样外资和我们才能实现双赢。

　　中国是全球制造业大国，中国的优势在于产业链、供应链的完整性与韧性，更大力度吸引和利用外资，也有利于推动中国从制造业大国走向制造业强国，强化中国在全球产业链供应链中的地位。高端装备、基础元器件、关键零部件等领域，是中国经济转型升级的主攻方向，有助于破解“卡脖子”技术难题，也符合供给侧结构改革的方向，就是补短板。

　　风口财经：外资是促进中国经济增长的重要力量，那么我们中国对全球资本究竟有怎样的吸引力？

　　白明：我们中国对外资太具有吸引力了。说到吸引力，我刚刚讲了一半，实际上过去是劳动力成本低，后来随着经济的持续高速发展，中国在国际分工地位不断提升。再有一个是中国的政策优势大，除了加大招商引资力度以外，政策优势更多的是在体制上，从要素开放转为制度性开放，比如说外商投资法、外商投资准入负面清单、放管服改革，这对外资的吸引力会更大。同时我们还有一个巨大的优势就是产业配套完整，这样外资来了，它有一个舒适度。

　　总体上来说，中国出台了一系列优惠政策，包括持续优化营商环境、深化放管服改革、构建面向全球的高标准自由贸易区网络，且拥有完善的产业链、供应链、基础设施，这些都是吸引外资巨大的优势。

　　风口财经：您认为明年在更大力度吸引和利用外资方面会有什么样的新举措？

　　白明：就像中央经济工作会议提出的那样，明年肯定会进一步推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。有一点需要说明的就是，对外资和内资，一定要一视同仁，做好我们的服务。