海科金集团/供图

北京中关村银行/供图

刚刚召开的中央经济工作会提出2023年是疫情政策优化后的踏浪前行之年，明年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进，要加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，大力提振市场信心，激发市场主体活力。海淀是北京经济的“压舱石”，是中关村企业的“大本营”。海淀区积极适应疫情防控形势新变化，及时优化调整防疫措施，加快推动企业复工复产，落地实施北京新出台的12条助企纾困措施，努力降低企业经营成本、加大金融支持力度、稳定产业链供应链、加力稳就业保民生，多措并举精准发力，千方百计提振信心，全力推动经济运行整体好转，打好年底收官战，为明年平稳开局夯实基础。

新一轮纾困政策接续发力 海淀稳增长踏浪前行

海淀，作为中国创新发展的一面旗帜、肩负国家使命的科技大区和首都功能的主要承载区，有与生俱来的“创新”基因。优良的营商环境，为海淀区实现可持续高质量发展提供了关键支撑，也让这里成为了每天有近100家新企业诞生的创新沃土。

贯彻落实“新12条”确保企业应知尽知应享尽享

12月6日，本市发布《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》，共12条举措，“新12条”对社保缓缴、扩岗补助、接诉即办等政策做了接续实施安排，针对市场主体相对集中的诉求优化政策供给。

为贯彻落实政策“新12条”，区发改委第一时间通过企业微信群、“服务包”工作体系等多种渠道，对政策进行宣传解读；并会同区税务局、区人力社保局、区金融办等多部门，研究制定市级助企纾困12条政策落实指引，细化政策申报流程，每条政策明确到部门和联系方式，确保政策落地最后一公里。

设备购置贷款贴息政策助力企业增资扩产加快恢复

在“新12条”中，为充分发挥设备购置对扩内需、稳增长、调结构的重要作用，北京市专项制定了对部分领域设备购置与更新改造贷款贴息政策，受到了企业的广泛关注。政策发布当日，作为三板创新层企业北京蓝耘科技股份有限公司就咨询了企业如何申请贴息支持，并就企业设备购置情况进行了预报备。目前北京市发改委就该项政策发布了《关于推动“五子”联动对部分领域设备购置与更新改造贷款贴息的实施方案（试行）》，对科技创新、先进制造业、新型基础设施等9大领域予以支持，给予2.5个百分点的贴息，期限2年。

“为确保政策能尽快落到实处，目前我们正在组织项目的征集申报，并已联系驻区银行做好服务跟进，以最大力度服务区内企业增资扩产、加快恢复。这一政策通过政府固定资产投资引导，将有效发挥激发社会投资、扩大企业再生产的综合效应。”区发改委工作人员介绍。

税收优惠政策加力降低企业经营成本减负增效

在“新12条”中，现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2022年10月1日至2022年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。

对于今年普遍面临资金紧张的市场主体，这条政策为企业带来了“源头活水”。尤其对于高新技术企业，研发费用加计扣除比例增加，让企业可以将更多的资金用于科研攻关。北京旷视科技创始人介绍：“以往研发费用加计扣除是75%，公司每年的税收减免大概几千万，现在提高到100%，进一步缓解了我们的资金压力，更坚定了我们在算法研发、产品研发方面的科研投入。”随着政策的扩围加力，四季度将会有更多的企业享受更大比例的税收优惠，降低企业经营成本，实现减负增效。

落实各项稳增长政策形成服务企业合力回稳经济

前期，海淀先后出台了中小微企业纾困22条和稳经济增长31条政策及10项配套措施，从实施效果看，众多中小微企业已经享受到了实实在在的支持。

在减税降费方面，海淀区已经为12847户中小微企业及个体工商户增值税留抵退税169.3亿元，153329户中小微企业及个体工商户享受“六税两费”减半优惠22.528亿元。在社保方面，海淀区已经为6943家企业19.8万名职工缓缴社保28.8亿元；为12万家参保单位减免失业保险费6.76亿元。在房租减免方面，海淀区17家区属国企为服务业小微企业和个体工商户减免租金73798.84万元；农村集体经济组织为中小微企业减免35287.7万元；驻区央企减免租金10159.2万元；79家非国有（集体）商务楼宇、8家非国有（集体）孵化空间运营主体也积极为承租商户减免房租，特殊时期携手共渡难关。

“在不折不扣落实好各项稳增长政策之外，我们还从有力有序推进复工达产、提升高精尖产业发展能级、着力发挥好投资拉动作用等多个方面，加大企业服务力度，推动经济回稳向好。”区发改委相关工作人员告诉记者。“我们依托区级复工复产防控组和‘服务包’机制，充分发挥属地、部门、企业主体作用，建立企业诉求直报协调机制，按照急事急办、特事特办、务求实效的原则，及时解决企业应急问题。对于街道（乡镇）联系的企业，所提诉求需区级协调的，实行提级分派办理，形成服务企业合力。”

海淀市场主体数量众多、创新能力强、活跃度高。下一步，海淀区将继续聚焦纾困解难、政策协同、强化服务等方面多维施策，助力企业渡过难关，激发发展新活力。（记者 郭思歧）

优质服务精准“滴灌”企业

——海淀科技企业融资担保有限公司助企渡难关

“继续引导金融系统向实体经济让利”“进一步解决小微企业融资难题”一直是金融领域的工作重点。在此背景下，北京海淀科技金融资本控股集团股份有限公司（简称“海科金集团”）旗下的北京海淀科技企业融资担保有限公司（简称“海科担”）作为海淀区国有控股的一家政府性融资担保机构，立足行业优势，以更新思路、更实举措、更强力度，推出了一系列的优惠政策，为以海淀区为主，北京市范围内高新、文创类中小微企业提供普惠金融服务，助力中小微企业渡过难关。

主动服务送“贷”上门

“前段时间，海淀区有一家专注于常规气象与航空气象产品相结合的技术、研发与气象大数据分析产品的企业，在申请担保创业担保贷之前，正处于资金周转紧张的的困境。”记者从海科担有关负责人了解到，当时，该企业的新产品正处于研发阶段，急需资金投入，同时企业也急需招聘相关领域的专业技术人员积极推进订单执行。

海科担在了解到企业的融资需求后，立刻安排了企业专职工作人员当天“上门服务”，进行“下户调查”。“基于这家公司没有贷款经验，工作人员现场指导企业法人准备贷款材料，并详细地讲解贷款流程。整个贷款周期仅用了5个工作日，切实落实了政府性融资担保公司解决驻区企业融资难、融资贵的问题。”海科担有关负责人讲述了他们如何在短时间内帮助企业顺利融资的全过程。

据悉，该企业取得贷款支持后，将资金全部投入到科研人员招聘及新产品研发中。经过一个多月的努力，新产品已初见雏形，为企业后续市场推广打下了坚实的基础。

像这类“应急融资”的案例还有很多，海科担以“上门服务+下户调查”全方位的手段，精准有效的专业对口服务，帮助企业解决经营中遇到的难题，以金融力量助力小微企业提升活力。

金融产品提供支持

不仅仅是小额融资担保服务，海科担在为相关企业提供融资担保服务时，还切实推出了“长+短”的金融服务产品，帮助企业因下游回款缓慢出现临时资金需求的时刻提供短期贷款支持。

近年来，海科担持续加大科创企业服务力度，迭代升级科创金融服务体系，为海淀科创企业提供覆盖全生命周期的融资担保服务方案。“我们围绕辖区企业初创期、成长期、成熟期等不同阶段的融资难点、堵点，建立了以创业担保贷、税保通、科创小额担、科创保、人才贷等为主的科创产品谱系。”海科担有关负责人向记者介绍了他们重磅推出的普惠金融“拳头”产品——“创业担保贷”。“推出这款产品就是为帮助海淀区创业企业解决初创期融资困难，帮助企业成长进而稳定就业的融资担保产品。”

下一步，海科金集团将继续引领旗下海科担等金融服务平台，持续开展“创贷政策进园区”活动，不断普及、解读创业担保贷款相关政策，助力小微企业成长，将普惠金融政策推广到底，落实到位。同时，深化“一企一策”制定专属服务方案，简化申请贷款手续，以多渠道多产品“快、准、稳”满足企业流动资金需求，全力支持企业复工复产。（记者 阚丽丽）

金融“输血”焕活力服务“活血”提信心

——区金融办落实各项措施精准为企纾困

今年以来，海淀区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，统筹疫情防控和经济社会发展，先后出台支持中小微企业22条、稳定经济增长31条等政策措施，全力助企纾困。

金融支持对于实体中小微企业有重要的“输血”“活血”作用，也是为企纾困、促进经济增长的重要手段。区金融办积极落实各项为企纾困政策措施，带领辖区内金融机构开展多项服务，了解企业真实诉求、与企业展开对接、发挥渠道作用、积极依托中关村科创金融服务中心开展服务，不断提高纾困政策的精准性。

展开调查建立“创融海淀”

为解决疫情影响下中小微企业的融资需求，4月，区金融办设计了调查问卷并通过海淀金融公众号征集相关信息，汇集需求近200项。为给企业解决实际困难，区金融办通过有明确需求机构精准对接、无明确需求机构广泛对接的方式，拓展企业的融资渠道；并建立专精特新企业、小微企业建立融资需求企业库，目前在库企业超2400家。

区金融办建立了“创融海淀”政金企对接机制，旨在针对企业的特点及拟对接金融机构，有针对性地组织召开融资对接会。截至目前，已经举办工商联专场、服务业专场、“走进专精特新、走向北交所”系列活动等14场线上线下相结合的需求发布、企业路演、走进专精特新等系列对接活动。

在区金融办的指导下，金融机构积极与企业在对接后迅速开展服务，积极进行审核和开展后续工作。各主体单位间做好协调对接，对企业获得贷款及后续发展进行及时跟踪关注，确保工作落到实处。

发挥续贷中心渠道作用

早在2019年，为针对性解决企业“过桥”“倒贷”难的问题，加大对中小微企业的金融支持力度，海淀区发挥先行先试的政策优势，联合北京银保监局启动北京市企业续贷受理中心（下称“续贷中心”）建设，提升对企业融资的服务能力。作为全国首个企业续贷中心，续贷中心运行以来取得良好的实践效果，被称为探索支持普惠金融的“北京模式”。

疫情以来，为进一步发挥续贷中心的作用，解决中小微企业融资难题，在金融办的指导下，续贷中心又有了新动作。“我们通过信贷风险补偿、贷款奖励等多种方式鼓励入驻的金融机构开展相关业务。今年，续贷中心累计通过续贷审批1.97万笔，金额704亿元，通过首贷审批1.15万笔，金额301亿元；确权融资中心累计审核通过并出具确权证明46笔，涉及金额超过1亿元。”区金融办相关工作人员介绍。

试点开展特色信贷产品

10月28日，中关村科创金融服务中心在海淀区中关村创业大街6号正式挂牌成立，提供包括信贷支持、保险服务、投融资对接、区域性股权交易等在内的一揽子金融服务。针对科创金服中心内的金融机构开展先行先试，试点开展特色信贷产品，首批针对三个市场需求迫切的领域开展创新探索，推出中关村版并购贷款、中关村版科技人才贷和中关村版认股权贷款。

区金融办工作人员告诉记者，推出的三个产品中，中关村版并购贷款将在风险可控的前提下，探索通过提高并购贷款承贷比例、降低企业自有并购资金比例等方式，助力提升技术水平、扩大协同效应的并购交易；中关村版科技人才贷将支持科研人员、科技企业家、“双创”重点群体的股权回购、税费缴纳等市场反应迫切的金融需求；中关村版认股权贷款将支持试点银行开展认股权贷款，利用未来行权潜在收益作为信贷风险的有效抵补手段。

“科创金服中心还将打造科创企业金融服务数据专网，将凸显科技属性的关键数据资源纳入金融综合服务网，打造以数字化金融为核心、凸显科技属性、集成企业信息的数字化金融服务体系，有效破解科创企业信贷服务信息不对称问题。”区金融办的工作人员表示。

下一步，区金融办将继续深化该中心建设，做好创新产品案例分析及宣传推广，并积极争取更多先行先试金融政策落地海淀，协助中小微企业渡过融资难关。（记者 郭思岐）

一体化全流程服务大幅节约人力成本

北京中关村银行推出“股权激励服务平台”服务

中小微企业进行科技创新的发展背后，离不开科技人才的支持。海淀区委区政府始终高度重视人才工作，不断完善人才工作体系，优化政策措施，推动人才工作取得新成效。如今，海淀的人才资源总量约占全市四分之一，厚植人才根基为推动区域创新和高质量发展作出了重要贡献。

海淀区的金融机构也积极创新金融服务产品，围绕科技创新创业人才的特点进行服务。坐落于海淀北部地标性综合创新产业园区——中关村集成电路设计园的北京中关村银行就推出了具有海淀科创特色的“股权激励服务平台”服务，不仅丰富了对科创企业的创新生态服务模式，也有效帮助科创企业解决掣肘业务发展的不利因素。

据悉，在创新创业企业人才发展过程中，越来越多的科创企业将股权激励作为其吸引人才、留住人才的“法宝”。而在这些企业的实际操作中，内部股权激励多以“旧式”的EXCEL工具为主进行手工记账，企业股权记账分配、员工行权、账户支付、信贷管理等尚未形成管理闭环。

该平台将科创企业日常经营管理场景与金融服务有机结合，为企业提供了一套高效的股权激励服务工具，平台运用金融科技手段，实现被激励人才的管理业务、激励数据、金融服务一体化的全流程服务，大幅节约企业的人力成本。“该平台不仅可以帮助企业创始人或管理层实时掌握企业股权激励概况，还可以便捷查看每一笔期权的授予、归属、回购等详细信息，实现员工持有股权价值的数据化和可视化。”中关村银行相关业务负责人表示。

用友金融信息技术股份有限公司（以下简称“用友金融”）是中关村银行“股权激励服务平台”的首个企业客户。据悉，用友金融通过服务平台为其辖内200余名员工提供股权激励、账户管理、金融服务等衍生综合性服务。用友金融的企业员工通过手机银行可实时查询到本人的股权激励信息，如果还有进一步信贷需求，可以通过“股权激励服务平台”对接银行系统，申请定制化金融产品。“能通过手机银行实时查询到自己的股权激励信息，让我感觉非常便利。”用友金融的员工告诉记者。

记者了解到，为了配合科创企业股权激励的相关金融需求，中关村银行还推出了针对优质科创企业高管和核心骨干的创新金融产品“惠创贷”（激励计划）。该产品主要服务于科创企业的高管和核心骨干人才，满足其在被授予企业股权激励或回购时产生的融资需求，有效解决了科创企业发展过程中的制约因素。目前，该产品已纳入中关村科创金融服务中心创新产品名录。

未来，中关村银行将继续坚守“创新创业者的银行”定位，悉心服务“三创”（创客、创投、创新型企业），以中关村开展新一轮先行先试改革为契机，进一步探索特色金融产品和生态服务模式创新，踔厉奋发、勇毅前行，为提升金融服务实体经济质效，加快实现高水平科技自立自强做出应有贡献。（记者 郭思岐）

金融“及时雨”缓解企业“急难愁”

中安未来800万元贷款额度获快速审批

金融是现代经济的核心和实体经济的血脉，疫情下，不少金融机构用心用情履行社会责任，坚持增规模、稳续贷、降成本、优服务，全力为市场主体纾困解难，让金融活水畅流产业链供应链，助企业培育内生动能，推动区域复工复产。

日前，记者从北京中安未来科技有限公司（简称“中安未来”）了解到，受疫情影响，公司采购原材料成本显著上升，订单有所缩减，但企业坚持不做赊销，导致资金流动性承压。同时，公司打通了海外销售网络，计划逐年提升海外销售订单。此外，公司作为课题单位积极参与国家科技部、国家移民局立项的国家重点研发计划——出入境证件真伪识别装备研究科研项目，加上银行、防疫部门等逐年提升的识别设备换装需求，对于流动资金的需求持续加大。为进一步拓宽融资渠道，中安未来与中关村科创金融中心开展多次业务沟通和授信方案设计工作，最终确定通过股债联动方式满足自身的融资需求。

据悉，成立于2015年的中安未来主营业务为国产化AI+OCR光学字符识别技术解决方案，曾荣获国家科技进步二等奖、教育部科技进步一等奖、国家信创工委会外设证卡组组长等荣誉，并申请专利100余项，软著300余项。同时企业具备获得国高新、北京市专精特新中小企业等资质，符合申请建设银行“善新贷”的资质要求。此次，中安未来在中关村科创金融中心的指导和支持下，通过建行北京市分行“专精特新”企业专属产品，快速审批通过了“善新贷”800万元3年期流动资金贷款额度，目前额度已审批。

“善新贷”是建设银行通过线上线下相结合模式，面向国家及省、自治区、直辖市工信部门认定的“专精特新”企业发放，用于满足其生产经营需求的流动资金贷款业务。“善新贷”单户贷款额度最高达1000万元，贷款期限最长36个月，而且是纯信用贷款，自助支用，随借随还，按实际使用金额及天数计算利息，旨在加大对“专精特新”企业的支持力度。自2021年9月上线以来，该产品已为百余家“专精特新”小微企业提供授信，精准对接“专精特新”企业融资需求。除“善新贷”以外，建行还有“科创助力贷”“科技履约贷”等多款普惠科技信贷产品，分别满足不同生命周期科技型小微企业的融资需求。

下一步，中安未来将在金融支持的助推下，立足企业实际的发展需求，继续做好深度学习图像识别及OCR技术的行业先行者，持续为上下游企业提供智能化解决方案及服务，为社会经济发展贡献一份企业力量。（记者 阚丽丽）