今年以来，萧山义桥镇因地制宜，聚焦聚力低效企业改造提升、有机更新建设和产业新鸟招引三大抓手，向存量要空间、要增量、要效益，全面腾笼换鸟，实现工业经济质量变革、效率变革、动力变革。至11月底，该镇腾笼换鸟工作位列全区第一，其中亩均3万以下低效企业税收达标销号率100%，亩均税收15.28万元，增幅达1561%。

提标提效，靶向攻坚低效企业改造提升

2022年，该镇共有低效企业119家，涉及工业用地910.92亩。至11月底，已全部完成亩均3万元税收目标值，销号率100%。一是坚持企业主体和政府引导相结合。咬定目标，自加压力，通过动员会、培训会等引导企业通过项目招引等多种途径提升亩均效益。积极对接区腾笼换鸟专班，共谋低效提升思路，共探腾笼换鸟路径，针对改造提升进展情况，逐月分析改造难点和突破口，制定“一企一策”方案，指导低效企业结合实际有效实施改造提升。二是坚持综合施策和分类指导相结合。根据“跟踪服务一批、重点帮扶一批、依法处置一批、收储退出一批”要求扎实推进，确保119家企业在规定时间内完成改造。同时，区域发展办工作人员包村联系低效企业，开展“一对一”跟踪、帮扶工作。重点研判企业实际情况，帮助企业通过“数智改造”“有机更新”“招商引资”“兼并重组”等方式，提高企业核心竞争力和亩均效益，实现量变到质变飞跃。三是坚持正向激励和反向倒逼相结合。加大正向激励，6月起对各村社低效企业税收完成情况进行“红黑榜”排名，选树典型，宣传途径方法，带动低效企业有效突破。如陆恒机械转型升级汽车转向轴锻造，引进全进口设备，预计达产后当年可实现产值4000万元以上，税收150万元以上。同时，成立联合执法工作组，对不配合开展改造提升的低效企业，强化倒逼机制，联合多部门通过“综合查一次”等方式倒逼低效企业整改，淘汰落后产能，依法处置企业6家，收储退出3家。

拆旧建新，高质推进工业用地有机更新

向内挖潜，盘活土地存量，全领域、全过程、全方位推动有机更新项目建设。今年以来，共通过区级联审项目6个，总投资20余亿元，建设面积达29.3万平方米。一是全领域动员，扣清底数。通过助企服务大走访行动，了解企业经营现状和空间所需，扣清底子，开展“一对一”政策宣传解读。邀请专家开展培训辅导，明确有机更新条件和申报要求，对有机更新项目建立“一企一档”，确保每个项目心中有数、有档可查。二是全流程把关，严审严盯。开展全流程严审把关和跟踪服务，重点关注新增产业空间引入项目，要求符合义桥产业导向，引进科技含量高、市场前景好、经济效益好的新产品、新技术、新服务。如星丰实业原生产玉米收割机链条和大型犁耕轮，新增空间项目与特斯拉合作，生产汽车零部件，拟于2023年一季度开工建设厂房。加大助企服务，从规划咨询、资料准备、方案设计、项目报批等，进行全流程跟踪辅导。紧抓项目建设进度，挂图作战，确保项目早建设、早投产。三是全方位提级，打造标杆。开展园区能级提升大行动，对永利百合智造产业园、华浙小微园加大有机更新建设力度，对原有老旧厂房、不符合形态厂房进行再改造、再开发，全面提升建筑容积率，升级配套设施，更新园区面貌。如华浙集团总投资6.9亿元，新增建筑面积16.55万平方米的有机更新项目，拟与天和高科合作，共建医疗机械产业园。

秉轴持钧，全力以赴开展产业新鸟招引

抢抓先机，把握时势，全力打好“双招双引”攻坚战。一是全力出击“双招双引”。今年以来，牢牢把握“萧滨一体化”战略机遇，已招引固投亿元以上制造业项目5个，总投资达7.8亿元。其中圆持消防阻燃液项目，主要生产纳米级氢氧化镁为主原材料的消防阻燃液。预计投产后五年内，可实现销售产值5.5亿元，实缴税收2000万元以上。二是大力推进总部回归。盯牢外迁龙头企业，讲政策、话桑梓，动员企业研发中心、项目等回归。目前，永利百合轴承磨装项目、永利百合泰可味预制菜项目、工量具新能源电动叉车项目、利帆实业家具智能化产线项目等回归义桥，总投资3.2亿元，预计全部投产后可实现年销售产值5.5亿元，实缴税收不少于2450万元。三是多措并举打好“组合拳”。今年以来，发力招商统筹，出台《关于进一步促进义桥经济发展的若干政策意见》，完善考核激励政策招商引商。分类梳理“洽谈未签约、签约未开工、开工未投产”项目清单，建立项目跟踪工作机制，强化过程管理。进一步迭代“数产融合·智创三江”招商云平台应用，全面梳理辖区范围内存量厂房信息、区位特点和配套优势。目前，云端储存存量厂房12.5万平方米，今年共消化存量4.6万平方米。

（文：黄坚毅 编辑：杨瑾）