【大河财立方 记者 陈玉静】2022年12月23日，中国财富管理50人论坛在北京举行2022年会，围绕“经济高质量发展与中国特色金融发展之路”这一主题，广泛邀请政府与监管部门负责人、专家学者及业界领袖展开高水平的思想交流，分享真知灼见，展望前沿趋势，为全面贯彻落实党的二十大精神并做好开局之年经济金融相关工作建言献策。

上海财经大学校长刘元春在“2023年宏观经济与政策展望”高峰论坛环节指出，关于明年宏观经济增速，按照相关测算，乐观预计增速可以达到6%左右的水平。另一种就是相对不利的情形，经济增速能够达到4.8%左右已经不错。不过，对于明年经济增速有一个很重要的共识，就是“前低中高后稳”的复苏态势问题不大。综合考虑各种因素，建议2023年中国宏观经济的目标设定在5％~6%这样的区间。

经济的弹性韧性已经到了一个新的极值的状态

从目前11月份、12月份的先行参数看，经济进一步收缩的压力在加剧，尤其是在疫情政策二十条和新十条之后，并不像以往大家所想象的那样，经济社会秩序马上因为疫情政策的放开就出现一个全面常态化、良性化的趋势。

“一个很重要的原因，就是在于疫情政策和流行期的到来，对于四季度和明年一季度的影响比预期要大。因此对于今年经济，总体来看我们认为是一种比预期偏弱的状况，就是说全年增长速度可能在3.2左右的水平。”刘元春认为。

在此背景下，当前及未来一段时期，有哪些核心问题需要关注？

刘元春认为，首先是疫情，尤其是在疫情政策全面放开后，各地轮番出现疫情高峰，中国作为14亿人口的大国，疫情放开之后的社会秩序和经济秩序与欧美以及东亚这些国家有什么样的差别，这是要关注的一个焦点。

其次是经济政策空档期的政策把握。二十大以后，明年3月份之前，会产生一个政府换届的空档期。在这个过程中间，政策如何拿捏，尤其是在疫情高发期，是急于出台一些政策填补四季度所出现的政策空档和明年一季度的政策空档，还是以稳定为主，等待较好的时机，实际上是大家需要高度关注的。

“经济的弹性韧性已经到了一个新的极值的状态。其中，很多人有疑问，二十大已经召开，经济工作会议也已经召开，所确定的几大目标，几大工具，几大重点领域也已经很明确，但是相应的一些政策获得感却并不是很强烈。目前整个经济主体处于低迷的状态，信心和动力都处于持续低迷的状态，急需要全面的调整。”刘元春表示，如何有效的释放二十大红利，有效的落实中央经济工作会议给予大家的期待，实际上需要很多工作进一步夯实，进一步地实现大家的期望，转换成新动能和新的信心。

对于当前的外需内需回落问题，刘元春表示，外需和内需加速的回落，与以往周期有很大差别。比如外需的变化，实际上是全球经济开启新时代新阶段的产物，也就是滞胀的产物，这个问题的解决不是一两个季度，甚至不是一年两年能解决的，所以外需持续的回调面临着中期压力。

内需方面，刘元春认为，房地产的调整不是简单的周期调整，也不是简单的趋势性结构的调整，实际上是一个短、中、长期的多重调整叠加的产物，既有基础参数的调整，也有企业盈利模式的调整，也有政府战略定位的调整，也有短期政策调整。

“因此这一轮的房地产的回落可能比大家想象的要深，持续的时间要长，想用简单的扩内需的政策来应对这种多重因素叠加的持续下滑，可能就难以达到预期目的。因此如何来探寻内需外需加速的回落是一个关键。”刘元春说道。

当前疫情和疫情政策依然是关键

刘元春认为，当前疫情和疫情政策依然是关键。

在疫情方面，需要关注的几个重点问题是：首先，必须强化基本共识，加强各种宣传，强化行政体系，老百姓的心理调节，不能在全面躺平和全面管控之间来进行摇摆；其次，防疫重点的全面转移，即医疗的挤兑以及社会配送体系的全面建构；最后，必须把握疫情传播的规律，以及对经济社会秩序的影响。

“很多人希望目前的消费政策能够赶快出台，但如果在疫情高发期，任何消费政策都难以正常地发挥它消费刺激的作用，因此在疫情高发期，应主要以医疗物资的配送、疫情的救治作为主体，同时配以对于一些特殊人群收入的补贴。”刘元春说道。

对于政策空档期，刘元春表示，首先，今年的政策空档期比较特殊，要认识到目前急不急于出台新的一揽子刺激政策、稳增长政策，尤其是在全国疫情高峰还没有完全到来之际；其次，要不要因城施政，不同区域根据疫情的周期，在相应的一些地方性政策上面来进行落地，而不是全国上下一盘棋，这可能就需要中央政府给出相应的政策空间，这是很重要的一个方面；最后，短期稳增长政策，应该以什么为核心，比如最近发行的7500亿特别国债、房地产专项政策等，这些政策如何与中央经济工作会议所出台的政策规划相衔接，同时使2022年的政策与明年的政策全面进行对接，这里面还有很多协调工作。当然更重要的是如何落地中央经济工作会议。

对于需求的加速回落，刘元春认为，根源很多，比如疫情、房地产的低迷，另一个很重要的是收入水平和未来预期的恶化。

“预期恶化不仅仅是在于一些理论思潮引发的不安和一些思想问题导致大家没有恒心恒产。另外一个很重要的就是利润和收入持续下滑所带来的信心问题。没有利润、没有收益的任何宣传和一些政策，都不可能真正地逆转信心，逆转预期。”刘元春表示。

刘元春认为，对于预期恶化要进行逆转，一方面需要对理论和政策有全面正确的解读，另一方面要从制度法律的层面，将一些国家的政策进一步的稳固化，尤其是对两个毫不动摇。同时还要真正的出台改革方案，真正的在一些关键点上出台一揽子稳增长的政策，扭转目前收入和利润持续下滑的态势。

关于二十大红利的释放路径，在刘元春看来，一是科学的解读；二是疫情政策的优化和调整；三是经济加速下滑的遏制和新一揽稳增长政策的出台；四是对于关键环节的改革的部署，“这几个都有先后，也都有侧重，但是缺一不可”。

明年整体复苏将呈现 “前低中高后稳”的复苏态势

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，2023年要推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2023年宏观经济将如何演绎？刘元春也给出了自己的看法。

刘元春表示，按照目前对全世界，特别是疫情政策放开国家的经济研究，会发现疫情对于全世界经济增速的影响，都会达到0.5-1.5个百分点的水平。对于国内，通过相关测算，第一组是乐观情形，预计2023年增速可以达到6%左右的水平。另一种就是相对不利的情形，经济增速能够达到4.8%左右已经不错。不过，对于明年经济增速有一个很重要的共识，就是“前低中高后稳”的复苏态势问题不大。

“综合考虑各种因素，建议2023年中国宏观经济的目标设定在5%-6%这样的区间。”刘元春表示。

刘元春解释道，区间比较大，很重要的原因就是2023年在整体复苏的共识基础上，还面临着几大不确定性的问题，一是疫情的超级不确定性的问题；二是国际环境恶化的不确定性的问题；三是房地产市场调整路径的不确定性的问题。

“这些不确定性，要求我们在政策上要有一些相机决策性，在政策目标上也要有一些弹性的空间，从而有利于我们更好地对政策进行安排，更好地摆脱目标的约束，实事求是的对经济进行驾驭。”刘元春表示。

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