过去,提及革命老区,最直观的印象总是地处偏远,发展后劲乏力。
但在莒北革命老区于里镇,却处处涌动着发展的热潮。
今年年初,五莲县获中央专项彩票公益金5000万元,并在于里镇建设中央专项彩票公益金示范区,吹响乡村振兴的嘹亮号角。
一年来,示范区围绕特色产业、美丽乡村、基层治理等方面持续发力,老百姓获得感、幸福感,更可持续、更有保障。革命老区换道超车,驶上乡村振兴的快车道。
如何让革命老区在乡村振兴中焕发新活力?或许,这里的创新实践就是最为生动的注解。
村民成了“甩手掌柜” 支柱产业挺起“脊梁”
“不用种地也有分红,日子过得越来越有盼头。”11月26日,在于里沟村党支部领办合作社分红大会上,村民段忠升手捧刚刚领到的土地托管分红,心里乐开了花。
于里镇党委副书记、政法委员管西琪掰着指头算了一笔账:“通过土地托管模式,于里沟村秋季收益达47万元,村集体增收9万元。”
五莲县是传统农业大县,有耕地面积79万多亩,其中于里镇西部地势平坦、土壤肥沃,是全县粮食生产集中连片高产区域,有“莲西粮仓”之称。
随着工业化、城镇化深度推进,农村劳动力大量转移,“谁来种地、怎样种地、如何增收”等困扰国家粮食安全的问题凸显。
为破解这一难题,保障粮食安全、带动村民、村集体增收,示范区在于里沟村试点开展全程化土地托管服务,通过“土地入股合作社+土地全程托管+保底收益+二次分红”,让农民得到了实惠,走出一条农业增效、农民增收、粮食增产、集体增收的新路子。
村民们把土地托管出去以后,不用自己管理、卖粮,就能有一份保底收入。这种土地管理服务模式一经推广,迅速得到农民的认可,农民不用种地也能“收粮”,当上了“甩手掌柜”。
为促进粮食高产稳产,示范区投资中央专项彩票公益金500万元,建设粮食收储转存区,配套资金3050万元,整体打造粮食稳产高产配套建设项目,进一步提升粮食生产高端装备水平,农作物耕种收综合机械化率突破90%。
乡村振兴,产业是关键。示范区现有黄桃种植基地1.1万亩,年产量3万吨,是群众增收的主导产业。但目前黄桃生产还面临品种老化单一、加工能力不足、不具备品牌影响力等诸多问题,制约了黄桃产业发展。
今年,示范区将黄桃产业作为富民产业、特色产业来培育。投资中央专项彩票公益金360万元,整合资金760万元,整体打造黄桃基地产业基础配套提升项目,围绕黄桃形成观光、采摘一体化新业态,形成了“山上有基地、山下有工厂、国际有市场”的一二三产融合发展格局。
有了资金加持,黄桃产业挺起致富“脊梁”。今年,黄桃产业实现亩产收益5500余元,示范区覆盖村集体增收260余万元,黄桃产业成为乡村振兴、群众致富的“摇钱树”。
小小黄桃也将开启品牌化发展升级之路。于里镇正全力争创“桃花流水鳜鱼肥”省级黄桃生产示范镇。
乡村变“花园” 村民笑开颜
在许多村民眼中,小窑村,是今年于里镇变化最大的村庄。
小窑村文脉悠长,“一门五进士、叔侄四翰林”的故事发端于此。这里,也是五莲县中央专项彩票公益金乡村振兴示范区建设的核心区。
今年以来,示范区坚持因地制宜原则,在小窑村开展花园式秀美乡村建设,昔日的小村庄实现华丽转身———
小窑村的土路变成了柏油路,过去“破旧杂乱”的残垣断壁变成了干净舒心的街心小花园,村后的小河沟修整成了一条生态河道,原来杂乱不堪的空地摇身一变成了独具特色的休闲广场。
“现在村里大变样了,我们住起来得劲!”说起村子里发生的巨大变化,村民看在眼里,喜在心头,纷纷竖起大拇指。
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽乡村建设。
在人居环境整治工作推进过程中,创新残垣断壁“三变”,就是示范区打出破解人居环境顽疾的“关键一招”———
闲置危房巧变“口袋公园”。在听取村民意愿的基础上,制定残垣断壁变身“微型休闲公园改造”方案。拆除不具备居住条件的老旧危房,盘活闲置用地,为新建休闲广场腾出空间,让群众有生活娱乐的好去处;
闲置用地智变停车场。对闲置、破旧的危房进行集中拆除,空出位置重新规划用途,通过补偿将土地收归集体,建成村农用车标准停车位,不仅改善了村民乱停车的现象,更美化了村庄的环境,受到老百姓的点赞;
百年老屋蝶变“梦里老家”。示范区立足于人居环境整治,对闲置房屋进行集中复古修葺,聚力打造“梦里老家”工程。以小窑村为代表的很多村庄都有深厚的红色根基,废弃老屋有上百年历史,具有很高的民俗价值,后期将建成集红色文化、民俗旅游为一体的乡村特色街区,带动村民就业,增加村集体收入。
乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建。“以人民为中心”,这是示范区大力推进人居环境整治工作的出发点和落脚点。
今年以来,示范区借助中央专项彩票公益金项目,着力在打造乡村振兴战略“齐鲁样板”中找位置、定坐标,以建设美丽乡村为导向,把改善农村基础设施和基本公共服务作为美丽乡村建设的基础和底色,加快补齐农村基础设施短板。
围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美,将“颜值”与“品质”“美景”与“钱景”“机遇”与“机制”结合起来,突出抓好路域环境、村庄环境、庭院环境“三优”关键点,配套完善长效机制,全域提升农村人居环境品质,推动农村人居环境由基础整治向品质提升迈进,乡村面貌焕然一新,乡村振兴底色更亮。
“红色信用银行” 解了乡村治理难题
“现在每天起床后,我都会和媳妇把自家房前屋后打扫一遍,环境变好了,受益的是我们自己。”自从村里有了“红色信用银行”后,陈家官庄村村民张志斌参与热情高涨,他仔细对照村民个人信用加减分档案,努力“赚取”更多积分。
张志斌参与的“红色信用银行”,是示范区在陈家官庄村探索基层治理新模式的一次创新实践。
在“红色信用银行”里,从米面粮油到锅碗瓢盆,再到清洁用品,涵盖了村民日常生活所需的各类商品,只是购买不需要花钱。
“村民只能用积分兑换。积分,要靠各类文明行为获取。”五莲县于里镇党委副书记、政法委员管西琪说,前段时间,张志斌一家人用积攒下来的积分兑换了一台冰箱。
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是实现乡村振兴战略目标的总要求。近年来,随着社会的发展和时代的进步,群众所向往期盼的不再单纯是富裕的物质生活,丰富的精神文化生活、美丽的村庄环境、井然有序的乡村秩序等,在村民心中也越来越重要。
今年,为弘扬社会文明新风,引导村民文明向善,集聚乡村振兴正能量,示范区通过中央专项彩票公益金项目建设“红色信用银行”,开展美、善、孝、信、学“五积”行动,以“好人好事”为标杆,将评选美丽家庭、好媳妇、好婆婆、好村民、教育之星全部纳入积分制项目,让基层治理焕发新活力,让社会文明呈现新面貌。
令人没有想到的是,“小积分”却兑出乡村“大文明”:现在,该村车辆乱停放现象少了,美丽庭院多了;邻里纠纷少了,垃圾分类达标的家庭多了,村民幸福指数持续攀升。
特别是随着“红色信用银行”的推行,更是激发了全体村民积极参与农村治理等公益活动,村民也积极投入到乡村治理和美丽家园的建设中来,把“村里事”当成“自家事”来办。
乡村是最基本的治理单元,是国家治理体系的“神经末梢”。健全“自治、法治、德治”相融合的基层治理体系,是提升基层治理水平的有效途径,这也与示范区一直努力的方向不谋而合。
示范区既有“红色信用银行”这样的群众自治方式,也有坚持法治引领、融合德治力量的实招硬招———
比如,充分借助新时代文明实践站,发挥“五朵金花”志愿服务品牌作用,“五朵金花”组成的志愿服务品牌正引领乡村文明新风尚,成为示范区的“新网红”;
比如,组织蒲公英普法宣传小分队,开展“送法下乡”“普法到田间地头”“普法到大街小巷”等宣传活动,提升群众的法律意识,深入涵养乡村法治的内涵;
比如,结合重点关键时间节点,开展形式多样的“文明家庭”“最美庭院”“好媳妇好婆婆”等民主评选会,用家风带动民风,鼓励先进勉励后进,乡村德治体系和德治能力日趋完善。
乡风文明蔚然成风,让乡村“筋骨”更壮、颜值更高,一大批多姿多彩的秀美乡村涌现出来,呈现串珠成链、连线成片的集聚发展态势。
示范区乘势而上,充分利用当地资源优势,将农业旅游、红色旅游充分融合,促进优势叠加。依托莒北革命史教育陈列馆、五莲县党员组织生活馆,推出红色精品旅游线路,赓续革命老区红色血脉,助推乡村振兴。
如今,行走在莒北革命老区,“红色热土”上洋溢着乡村之美、时代之变。
(全媒体记者 卢昱东 通讯员 孙金艳)
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