□ 本报记者 安 赛

风雨砥砺七十载，开拓奋进践初心。从1952年到2022年，福建省供销合作社已经走过了整整70年。

这是初心不变，坚守为农服务的70年。70年来，从三尺柜台到电商平台，从病虫害防治的“人防”到“飞防”，从网点经营到下沉服务终端上门服务……福建省供销合作社系统为农服务的内容不断深化、方式不断创新，农户生产生活的需求不断得到满足。

这是重任在肩、做好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带的70年。70年来，在党和政府的领导下，福建省供销合作社不断深化综合改革，联合社治理机制持续创新，基层社合作经济组织属性不断强化，在全面打赢脱贫攻坚战、疫情期间保供稳价、全省农药化肥储备、农村人居环境整治等方面发挥了重要作用。

治理机制不断创新

服务“三农”实力日益增强

各级联合社要深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。

——《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）

根据中发〔2015〕11号文件的要求，近年来，福建省供销合作社不断创新联合社治理机制，服务“三农”的综合实力日益增强，在全国供销合作社系统综合业绩考核中捷报频传，多次荣获省级优胜单位一等奖。

一是构建联合社主导的行业指导体系。截至2020年10月，全省10市级供销合作社全部建立“三会”制度，68个县级社全部建立“三会”制度，覆盖面双双达100%，通过建立健全规章制度，初步形成省、市、县三级理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局。省社结合年度重点工作，每年制定设区市社综合业绩考核办法，引导全省系统完成供销合作社综合改革和事业发展各项任务目标。各设区市社也全部建立对下级社的工作考核评价机制。逐步建立成员社对联合社的评价机制，引导各级联合社强化为成员社服务、为基层社服务的工作导向。

二是构建社有企业支撑的经营服务体系。福建省社持续深化直属企业改革，建立以激励约束为核心的企业经营机制，实行全员劳动合同制、职工能进能出的劳动用工制度，建立以业绩为导向的绩效考核评价体系和收入与贡献挂钩、能升能降的分配机制。同时，福建省社积极推进企业转型升级，成立福建供销集团有限公司，努力拓展经营服务领域，福建供销集团举办“海上福建”“连江鲍鱼节”，采用直播带货的形式助农销售鲍鱼。2019年全省供销合作社全资、控股企业实现主营业务收入157亿元，比2014年增长64.9%，年均增长10.5%；利润5.7亿元，比2014年增长1.8倍，年均增长22.9%。

在构建体系的同时，福建省供销合作社理顺联合社与社有企业的关系，切实把握好社有企业为农服务方向，实行社企分开、所有权与经营权分离；加强社有资产监管，省社成立福建供销商社资产运营管理中心和资产运营有限公司，对直属企业资产实行统一管理。市、县社进一步加强社有资产监督管理、规范资产运营、提升风险防控能力、提高运营效率，防止社有资产流失，确保社有资产保值增值。其中，永安市社独资成立了永安供销百合集团，打造了面积3万多平方米、年交易额20多亿元的闽笋批发交易市场。

经营服务领域快速拓展

综合平台加快构建

供销合作社要“拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台”。

生产托管、测土配方施肥、代耕代种、农机作业、收储加工……八闽大地上，一项项农业社会化服务项目正在展开。多年来，随着农业农村的发展，农户的生产方式、需求发生了深刻变化，福建省供销合作社紧跟农户的脚步，不断突破创新，推出多样化的农业社会化服务模式。2021年全省系统实现生产托管面积33.5万亩，农业社会化服务面积266.4万亩次。

永安供销通事达物流公司员工打包快递件。

拓展服务领域，延伸服务触角。福建省供销合作社系统与村“两委”合作，广泛开展“村社共建”，扩大基层社覆盖面。同时，吸纳社会资源，通过资本联合、业务对接等方式，持续推动综合服务社建设，坚持以日用消费品销售、快递收发业务、综合维修为主，不断拓展电子商务、信息服务、代办保险、代收代缴代理等综合服务项目。龙岩“531N”供销城乡综合服务模式，打响了“红古田”供销服务品牌；福清市2元“供销小店”，探索了乡村便民服务新模式。此外，省社加强各类农业生产服务平台建设，构建省、市、县、乡四级庄稼医院体系，实行“五统一”“六规范”服务；依托“832平台”，加强与新疆、西藏、宁夏等地供销合作社协作，认真开展挂钩帮扶、行业扶贫、消费扶贫、电商扶贫等系列活动，为全面助力打赢脱贫攻坚战作出贡献。

今年春耕时节，农资价格上涨明显，增加了生产成本，农民增收面临较大压力。紧要时刻，福建省供销合作社系统充分发挥农资流通主渠道作用和网点多、覆盖全的优势，做好农资保供稳价工作，确保春耕备耕“开门红”。截至3月末，福建省供销合作社系统已储备各种化肥84.98万吨，完成省发改委下达的年度冬储计划的141.6%；冬储农药5047吨，完成冬储计划的168.2%。各地供销合作社创新农资供应服务，组织举办订货会、促销会和现场观摩会，深入田间地头，积极为农户提供测土配方施肥和病虫草害防治服务，大力推广智能化农机具，以实际、贴心的行动，获得农户一致好评。

2019首届“一带一路”农产品农资（电商）交易会。

随着综合改革的不断深入，福建省供销合作社不断在主责主业上展现新作为，流通服务网络不断完善。按照中华全国供销合作总社县域流通服务网络强县标准，福建省供销合作社在8个县级社开展试点工作，启动建设一批冷链物流项目。同时，着力加强交易市场建设，2015年至2020年间，全省系统共建设交易市场116个，其中：农产品市场62个、农业生产资料市场15个、日用消费品市场17个、再生资源交易市场10个、综合类市场12个。不断加强供销合作社系统横向整合、纵向联合，探索冷链物流、直播经济等新型流通业态。成立福建省福供食品有限公司、福建供销华埔农产品有限公司，加强农产品产销对接；成立福建供销农业服务有限公司，由省市县三级社联合快递企业，共同打造“供销通世达”自有品牌，打通“最初、最后一公里”。着力开展农村电子商务服务，2019年在厦门成功举办首届“一带一路”农资农产品（电商）交易会，并成立“一带一路”电商合作联盟，秘书联络处设在福建省社；搭建“福供优选”农产品推广服务平台，打造供销“福”字号农产品。各地供销合作社积极探索在乡村开展连锁化经营，打造供销流通品牌，如“供销铺子”“供销小店”“供销超市”。值得一提的是，新冠肺炎疫情期间，省社系统搭建的流通服务网络在保供应、稳物价方面，发生了重要作用。

福州市环保驿站鼓西站，回收员正将市民拿来的回收物品卸货、分类、称重。

在巩固传统的农资、日用消费品等经营阵地，抓好流通主责主业的同时，福建省供销合作社从全省大局出发，积极参与人居环境整治。全省系统深入实施“绿色农资”行动，开展农业面源污染防治、废弃农膜回收、生活垃圾处理等工作。其中，南平市社通过创办再生资源产业园，逐步形成覆盖市、县、乡三级再生资源回收网络体系。福州市社布局建设环保驿站和智能分拣中心，并逐步启动闽清、罗源、连江等县域垃圾分类项目建设。宁德市社积极参与政府乡村振兴行动，在全市乡村振兴工作现场会上作典型发言。

多年来，面对农户对金融服务需求的不断上升，福建省供销合作社系统逐步开展农村合作金融服务工作。2020年，市、县两级供销农业服务公司新增助农增信服务1211户，贷款1.7亿元。截至2020年9月，累计助农增信服务5412户、贷款7.4亿元。龙岩市供销合作社开展农民合作社内部资金互助试点，培育资金互助试点单位6家。多地供销合作社依法开展金融业务，永安市社与永安市农村信用社共同推出具有地方特色的“福笋贷”；建瓯市社参与组建“建瓯市绿瓯农林发展有限公司”，开展抵押担保等为农服务。

基层组织建设稳步推进

纽带作用更加凸显

供销合作社要加快“成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”。

如今，无论是在长汀县的田间地头、快递物流服务点，还是幼儿园等场所，总能看到供销合作社的身影。2017年6月，全国供销合作总社部署在长汀县开展“强化基层社合作经济组织属性”专项改革试点工作。长汀县社按照“坚持为农服务宗旨、坚持合作经济属性、坚持市场化运作原则、坚持供销合作社特色”要求，在组织再造、功能再造上持续发力，合作经济组织属性不断强化，为服务“三农”和乡村振兴战略交出了一份优秀的答卷。

专家在田间考察调研。

长汀县供销合作社是福建省供销合作社开展基层组织建设工作的一个缩影。基层社是供销合作社的基础，是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。近年来，福建省供销合作社加大基层供销合作社改革力度、增强服务实力、完善服务功能，更好地为农民、农业、农村提供综合服务。实施惠农工程，通过专项资金扶持引导，进一步夯实基层发展基础、提升为农服务能力。截至2020年10月，全省共有各类基层社1169个，基本实现涉农乡镇全覆盖。加快基层社改造提升。各地供销合作社因社施策，通过盘活资产、引进能人、龙头带动、“两社融合”等多种形式，推进薄弱基层社改造提升；通过发展“三位一体”综合合作，强化实力较强的基层社发展基础，提升服务水平。截至2020年10月，全省系统累计改造提升基层社493个，开展“三位一体”综合合作基层社有278个，占23.24%。围绕当地特色产业、农业农民发展需求，依托村集体经济组织，广泛吸纳各类新型农业经营主体和农村能人入社，创办村级供销合作社231个，实现农民参与、农民出资、农民受益。厦门在边远的军营村建成村级供销合作社，实现“山上山下一个价”。

福建省社在改造提升基层社的同时，不断强化合作经济组织属性，进一步加强与农民的利益联结。各地供销合作社通过出资入股、服务带动、业务联动等方式，积极领办创办农民专业合作社及联合社。省社制定印发《福建省供销合作社系统农民合作社建设发展工作规范（试行）》，开展农民合作社示范社创建活动，积极培育各级农民合作社示范社，截至2020年10月，累计培育国家农民专业合作社示范社37个、全国供销合作总社农民专业合作社示范社100个省级农民专业合作社示范社74个、省供销合作社农民专业合作社示范社214个。有589个基层社实现与农民合作社融合发展，占全省基层社总数的62.7%。

回望七十年，奋进再出发。接下来，福建省供销合作社将继续深化供销合作社改革，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创供销合作事业新局面！