为切实落实财政部党组关于建立财政部机关司局与各地监管局党建工作联建联创机制部署要求，财政部上海监管局与财政部金融司协同发力、双向融合、共谋发展，多措并举，推动联建联创工作走深走实，促进财政部上海监管局机关党建和金融监管业务共上新台阶。

　　一、做好“合”字文章   

　　一是以定制方案为保障，建立联建联创新机制。为贯彻落实联建联创工作要求，确保一体规划、一同推进，机制搭建之初，由财政部金融司司长王克冰同志带队赴上海与上海监管局讨论联建思路，部署工作方向，形成联建联创专门工作方案，从目标、原则、内容、保障等方面，落实落细联建联创措施。明确以党的政治建设为统领，以确保党中央决策部署落地生效为目标原则，通过理论知识联学、实践活动联办、中心工作联促的方式，建立机关党组织的互助互融新机制，积极践行新时代党的组织路线。  

　　二是以实效共赢为导向，力求协同发展见成效。目标上，坚持因“需”而建。突出问题、目标、效果导向，对照党中央决策部署、财政部重点工作和监管局主职主责，互学互鉴，找准党建业务深度融合的发力方向。方式上，坚持以“联”助力。进一步发挥财政部司局在宏观把控、政策理解、资源调配和监管局贴近基层、熟悉政策执行的各自优势，完善上下联动、方式灵活的沟通机制，以联建联创带动工作共进，形成资源互补，提升共享效益。  

　　三是以项目清单为载体，推进党建业务融合。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的思路，经共商共议，形成具有上海金融监管特色的联建联创重点项目清单，立足财政中心工作和上海优势资源，精选“普惠金融财政支持资金评估体系建设”等主题，以推动金融监管走深走实不断丰富党建内容、提升党建成效。  

　　二、突出“联”字优势  

　　一是密切沟通。通过面对面沟通，凝聚共识。围绕联建联创方案实施进度、阶段性工作安排、联合调研设想等向财政部金融司作当面汇报，了解财政部司局关注重点，明确下一步工作方向，确保党建和业务同向而行。通过全过程协同，同频共振。以联建联创为契机，构建由财政部金融司总体把握、统筹协调，财政部上海监管局现场负责、细化落实的工作协作模式，及时汇报金融监管思路重点、属地监管中发现的新呼声和新情况，接受财政部金融司同步指导，确保监管方向、步调一致，使监管深度、广度得到进一步深挖、拓展。  

　　二是把握重点。提高业务执行精准度。针对出台的金融监管新要求，及时以电话、微信、视频等“云”方式，咨询财政部金融司相关处室，了解文件出台背景，深刻理解文件精神，准确把握政策执行口径，有效提升财政金融监管质量。强化政策跟踪契合度。在普惠金融、绿色金融和先进制造业等调研中，及时向财政部金融司请示沟通，根据指导意见，跟踪金融机构在纾困解难、助力复工复产方面的主要举措和实施效果，及时反映金融服务实体经济效果，形成高质量专题报告。  

　　三是拓展平台。丰富学的机会，以联建联创为契机，参与财政部金融司组织的交流会议，搭建新平台，让全局相关干部和业务骨干有机会聆听财政部金融司领导、财科所与金融机构行业专家的深入分析，了解兄弟监管局的做法，也围绕金融数据、监管实践和重点等介绍交流上海相关工作情况，对拓宽我局干部视野思维助力良多。夯实做的基础，与财政部金融司协力组织好全国人大代表、政协委员年初和年中集中座谈会，提升代表委员对财政工作的认同感和满意度，及时了解、反映代表委员意见建议，并以此为契机，坚持问题导向、需求导向激发监管主观能动性，有针对性地提升监管质效。  

　　三、坚持“实”字用力   

　　一是以研促学，确保能力提升。依托联建联创调研项目合作方式，深化学习成果，加强财政部司局同志与监管局业务干部的双向交流。今年开展的联建联创调研项目均为具有宏观视野的财政金融监管创新理论研究，从选材到架构、从调研方式到信息来源，均得到了财政部金融司的悉心指导和帮助，为监管局学习财政部机关工作方式、领会政策意图、培养综合型金融监管人才提供了宝贵的锻炼机会，进一步提升了干部的监管敏锐度和专业水平。  

　　二是以新破题，确保研究基础。围绕推动长三角一体化发展的国家战略，立足国有金融资本出资人职责。从货币政策工具应用、风险容忍度设定和监管协作机制三个角度入手，聚焦长三角区域产业链、供应链的地域特点，注重数据指标对比分析，积极探索具有区域联动特色、防范风险传导和保持政策公平效率的政策保障机制和监管模式。  

　　三是以点带面，确保成果转化。从普惠金融奖补资金绩效评价入手，对绩效评价体系的理论逻辑设定、国际通行方法比较和上海创新经验等进行研究分析，坚持定性分析与定量分析兼顾、不同用途与收益期兼顾、历史数据与实践论证兼顾等思路，提出明确资金绩效标准界定、全维度考量设定评估指标、建立可复制可推广评价体系、强化评估结果落地应用等具体方案设想，着力推动专项资金提质增效，助力试点成果转化。 

（来源：财政部上海监管局）