近日，国家中医药管理局正式印发《“十四五”中医药信息化发展规划》，这是我国在振兴中医药行业顶层设计上的又一落子。12月29日，怀化市人大代表、怀仁集团董事长林承雄表示，希望政府部门多方面扶持中医药为特色的大健康产业发展。特别是怀化市要以千亿级的发展思维和决心将以中医药为特色的大健康产业发展成为当地的重要引领和战略产业。

自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化的程度持续加深。根据2021年5月公布的第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，60岁及以上人口为2.64亿人，占18.70%，其中65岁及以上人口为1.90亿人，占13.50%。

林承雄表示，老龄化社会的到来，将带来巨量的中医药消费市场。特别在新新冠病毒的防治方面中医药优势明显，既能发挥预防功效，又能减轻症状，加快恢复。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，凭借其在治疗慢病领域的独特优势，在经济社会发展中发挥着更加重要的作用。

怀化市如何依靠自身的资源优势、生态优势、交通优势，培育一个以中医药为特色的“千亿”大健康产业规模?林承雄建议从四个方面着手，推动全市中医药大发展快发展。

一要认真落实《健康湖南战略》、《湖南省“十四五”中医药发展规划》、《湖南省中医药“产业振兴”工程实施方案(2021-2025年)》，以“聚焦”、“融合”、“创新”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以打造千亿级产业为目标，围绕“医、药、养、食、游”等重点领域，着力转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，推动医药、医疗、养老、养生、文化、旅游、体育等多业态深度融合发展，扩大医养健康产品供给，完善全方位、全周期医养健康产业链条，努力把中医药为特色的大健康产业培育成为怀化市新的经济增长点和战略性支柱产业，为健康湖南和新时代现代化强市建设提供强有力支撑。

林承雄认为，要按照“力争一年全面起势，三年初见成效，五年取得突破，十年塑成优势”的要求，提出到2025年，全市以中医药为特色的大健康产业产值力争达到500亿元，到2030年达成1000亿元，占整个地区生产总值的20%以上，成为怀化市国民经济的战略性支柱产业，其中健康服务业增加值占比达到60%以上，打造百亿级县域中医药为特色的大健康产业城市。

二要强化核心引领、带状集聚、多点支撑，整体构筑“一核多带多点”的“三维区域布局”。充分发挥“港”“城”(怀化国际陆港和国际医养康养大健康产业城)产业基础和产业聚集优势，率先实现突破发展，打造全省以中医药为特色的大健康产业发展高地。如规划30000亩的《国际医养康养大健康产业城》，以怀化主城区五桥至六桥舞水两岸区域为中心，全面整合鹤城区、高新区、经开区、中方县相关行政区域，进行统一规划，以大健康集群集聚发展为目标，融合健康一、二、三产，构建中医药为特色的大健康产业价值链一体化平台，率先实现“鹤中一体化”破题发展，推动怀化中医药为特色的大健康产业率先建成千亿产业。“多带集聚”。包括怀化全境鹤城、溆浦、新晃、洪州、靖州、通道、中方、麻阳等100万亩中药材种植基地和养生旅游健康产业带，1000万亩武陵山片区中药材种植基地和“高铁、飞机、高速、水路”四维养生旅游健康产业带。“多点支撑”。根据各地产业特色和地域特点，高起点、宽领域、多层次对接怀化国际陆港和国际医养康养大健康产业城的平台优势，重点发展健康养老、中医中药、健康旅游以及健康食品等特色产业领域，带动大湘西和武陵山片区中医药产业协同发展。

三要明确产业概念，厘清产业边界，确定重点领域。无缝对接湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟;构建以中医药为特色的大健康产业价值链一体化平台，充分发挥“港”“城”(国际陆港和国际医养康养大健康产业城)产业基础和产业聚集优势，打造全省以中医药为特色的大健康产业发展高地;打造“一核多带多点”的“三维区域”布局与中医药产业“种、科、工、贸”全产业链的融合发展;加快制定民族民间医药产业发展规划和加强扶持政策;构建和完善中医药为特色的大健康产业价值链等。

四要根据上述整体规划，在基地建设、中药材加工生产、生物医药、特色产品开发、健康旅游和养生养老服务等各方面，研究、筛选、包装一批重点项目面向省内外、境内外投资者招商，千方百计引进一批技术领先、资金雄厚、特色鲜明的三类500强企业进行健康产业战略投资。同时积极发挥国药集团等在怀重点企业及民间资本的力量，围绕骨干企业和核心产业延伸服务，激活怀化市资源优势与全产业链的活力。