1月28日,保定市建设现代化品质生活之城表彰暨民营经济发展大会召开。保定市委常委、常务副市长张贵宝在会上宣读了《关于进一步关爱支持民营企业家的若干措施》(以下简称《措施》)。
大会现场
《措施》中提到,为提振企业家精气神、解决企业家烦心事、激发企业家事业心,制定倾听企业家意见、重视企业家评价、接诉即办理、融资拓渠道、真真切切培养、方方面面保障等16条措施。
其中提到,保定将开展“一链一策一批”融资促进行动,每季度组织不少于1次银企对接会,按照梳理归集企业融资需求,建立政银企信息共享机制,金融机构按需制定融资服务方案和融资产品,实现政银企三方高效对接。
《措施》中提到,保定将每年从行业龙头企业、单项冠军企业、专精特新企业、“小巨人”企业、“领跑者”企业、高新技术企业中筛选不低于30名企业家,赴浙江、深圳等发达地区考察学习培训。
此外,保定将每年对优秀民营企业家进行表彰,为其颁发“优秀企业家服务保障卡”。企业家持卡在保定东站、保定站享受贵宾或绿色通道服务,直系子女享受入(园)学保障,本人及直系家属可享受定点医院就医绿色通道服务和省级医院对接服务。
保定市委副书记、市长闫继红指出,保定将更好地凝聚全市上下团结奋斗的强大合力,奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理。
新闻多一度:
《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》
一、提振企业家精气神
1.讲好企业家故事。在市主流媒体开设“企业家风采”“企业家在保定”专栏,定期宣传优秀企业家事迹,展示优秀企业家精神,推动企业、社会和谐发展,在全社会形成尊重企业家、支持企业家、关心企业家的浓厚氛围。
2.倾听企业家意见。各级党委、政府定期召开民营企业家座谈会、早餐会、茶话会、年会等沟通企业发展问题,听取呼声建议;聘请优秀企业家担任“保定市经济发展顾问”,在产业规划、重大项目、民生项目建设上问计咨询、征求意见建议;出台涉企重大政策时广泛征求企业家代表意见,研究经济发展或涉企重大会议,邀请企业家代表参加。
3.重视企业家评价。每半年组织全市龙头企业、“小巨人”企业、单项冠军企业等部分企业负责人,对涉企部门的营商环境进行测评,并注重结果运用,对排前三名的表扬激励,并在当年的单位年度综合考核中加分,对连续三年排后三位的,对领导班子进行调整。
4.扩大企业家影响。依规依法提高企业家在各级“两代表一委员”中的比例,优先推荐企业家参加各级劳动模范和先进工作者评选。
二、解决企业家烦心事
5.接诉即办理。聚焦企业办事流程长、反馈慢问题,发挥“12345”便民服务热线、“政企通”“万人助万企”服务平台的作用,实现线上受理,接诉即办,5个工作日内予以答复,15个工作日内予以解决或者服务确认。无正当理由5个工作日内未答复,启动问责程序。
6.无事不打扰。聚焦企业迎查多、负担重问题,实行“无事不扰”诚信监管,对诚信守法类企业大幅降低检查次数。规范入企检查,建立执法监管事前报备、过程留痕、事后回执、回访追溯机制,执法部门制定年度执法计划,执法检查前7天填写《涉企检查备案表》,向纪检部门备案。执法中,通过音频视频等多种形式全程记录,接受企业监督。检查后,7日内执法部门填写《涉企检查情况反馈卡》向纪检部门报备。由纪检部门采取实地走访、线上评价、电话回访等多种形式了解执法情况。
7.政策送上门。以“万人助万企”活动为契机,深入开展“四送一服”提升行动。全面落实市领导包联企业制度,每名市级领导每季至少到所联系企业调研走访1次,遍访企业解难题。每季度梳理汇集国家和省、市支持企业发展的政策措施,通过集中发布、送政策上门等方式,让企业及时、全面享受政策红利。
8.融资拓渠道。聚焦企业融资难、融资贵问题,开展“一链一策一批”融资促进行动,每季度组织不少于1次银企对接会,按照梳理归集企业融资需求,建立政银企信息共享机制,金融机构按需制定融资服务方案和融资产品,实现政银企三方高效对接。
9.涉诉快清办。聚焦涉企积案未果、冤案错案久拖不结问题,全面梳理排查近5年全市涉企诉讼案件,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的,依法予以纠正。对涉企积案进行集中清理,依法加快进程,2023年年底前,原则上对2年以上涉企积案全部办结。
10.维权不手软。聚焦困扰企业的敲诈勒索、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为,严厉打击,实行挂牌督办制度,依法保护企业家合法财产不受侵犯、企业合法经营不受干扰、经营市场健康有序。对涉及企业家的信访、举报、网络舆情,实行快查、快结,查实确无问题的快速澄清,存在诬告、诽谤、造谣等行为的予以严查,查处结果经企业家本人同意可依法向社会公开。
三、激发企业家事业心
11.明明白白奖励。激发企业家“治企有方、兴企有为”内生动力。对企业当年升规入统,按照营业收入规模给予5-10万元的奖励。积极实施“三化”技术改造引领企业向“智能”发展,采取“先投后补”方式支持项目建设,按照有效固定资产投资总额的15%给予补助,单个项目不超过100万元。设立新型工业技改资金,支持工业企业实施技术改造、数字化改造,推动企业转型升级、高质量发展;支持企业“专精特新”发展,培育一批国家“小巨人”企业。将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上政策延续到2023年底。
12.清清楚楚补助。加大企业上市融资支持力度,组建证券业机构、会计师事务所、律师事务所、高校、股权投资基金、咨询公司等专业队伍,为上市后备企业提供融资、法律、财务等中长期基础性服务。对境内外上市挂牌企业,按照保定市人民政府印发《关于加强支持企业利用资本市场推进高质量发展的二十条措施》(保政函〔2022〕35号)要求,予以资金补助。对成功实现债权或股权融资的上市挂牌企业,按其实际到位的直接融资规模中用于当地数额的1‰给予补助,每家企业累计最高补助50万元。
13.大大方方“站台”。鼓励各级领导干部在遵守“八项规定”和廉洁自律的条件下,大胆为企业发展“站台”。持续开展“我帮企业找市场”“我帮企业找资金”专项行动,积极参与企业业务洽谈、签约、客商接待等撮合活动,在全国范围内为企业开拓更多市场,创造更多商机。实施“校企双聘”制度,遴选一批专家教授担任企业技术管理顾问,为企业发展提供一对一精准咨询指导,全力帮助企业招才引智、招商引资,解决企业发展难题。
14.真真切切培养。持续开展“进名校、访名家”培训活动,每年组织不低于两批次、100名各行业企业代表与全国知名高校院所进行交流合作,实现系统性、高端化、精准化培训。每年从行业龙头企业、单项冠军企业、专精特新企业、“小巨人”企业、“领跑者”企业、高新技术企业中筛选不低于30名企业家,赴浙江、深圳等发达地区考察学习培训,不断提升企业家的管理素质、创新能力和视野格局。
15.实实在在容错。尊重企业家创新创造,对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎的监管办法,在重大、核心技术攻关项目上,企业无违法违规、乱用资金、主观故意和失察,确因技术路线选择失误、不可抗力或不可预见等因素导致创新创造失败,可视情况对项目进行调整或终止,不列入失信行为,对企业和相关个人免于追究责任。企业家依法依规使用政府相关资助资金进行项目建设过程中,因不可抗力未按时达到预期目标但取得明显成效(完成率≥70%)的,按照具体情况给予适当延期。
16.方方面面保障。每年对优秀民营企业家进行表彰,为其颁发“优秀企业家服务保障卡”。企业家持卡在保定东站、保定站享受贵宾或绿色通道服务,直系子女享受入(园)学保障,本人及直系家属可享受定点医院(保定市第一中心医院、保定市第二中心医院等医疗机构)门诊、住院、体检等就医绿色通道服务和省级医院对接服务。
■记者:程功 见习记者:陈佳瑶
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