年初，2023年中央一号文件正式发布，提出了一系列促进乡村振兴、建设农业强国的重要部署，社会各界备受鼓舞，“三农”领域干劲十足。今天适逢春分，俗语云“春分将至万物苏，东风含笑农耕忙”，乡村振兴票据乘风而行，以最新中央一号文件精神为指引，持之以恒引导金融活水“灌溉”美丽乡村。
一、初心不改，推进债券市场支持乡村振兴
2020年12月，随着新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴。交易商协会深刻总结前期扶贫票据经验，聚焦做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，于2021年3月15日研究推出乡村振兴票据，募集资金用途聚焦“三农”发展。这也是公司信用类债券市场首次推出支持乡村振兴、市场化引导社会资本服务“三农”发展的专项产品（乡村振兴贴标债）。
截至2023年2月末，共有131家企业发行乡村振兴票据1500多亿元，发行金额占公司信用类乡村振兴债比重超7成，支持项目覆盖全国27个省（自治区、直辖市），涵盖农民就业增收、农业现代化以及农村基础设施建设等多个领域，形成良好示范带动效应。2月22日，农业农村部发布《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2023〕1号），提出要扩大乡村振兴票据发行规模，进一步明确了前进目标。
二、聚沙成塔，乡村振兴票据应用成效显现
乡村振兴票据推出以来，广大市场机构积极参与，为债券市场支持乡村振兴积累了宝贵的经验。从春耕到秋收，从民生到安全，乡村振兴票据紧扣每年中央一号文件，不断创新完善支持乡村振兴的切入点、发力点和细分领域，乡村振兴票据覆盖的地区和发行人业态日益丰富多元。
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。作为首批次乡村振兴票据发行企业之一，重庆医药（集团）股份有限公司先后发行了4期乡村振兴票据，分别由浦发银行、平安银行、光大银行、招商银行主承销，募集资金合计9亿元，部分用于基层医疗机构药品采购，保障潼南、万州、黔江等18个脱贫摘帽地区人民群众的基本医疗用药需求。公司有关负责人表示：“乡村振兴票据充分发挥直接融资工具优势，为我们扎根医疗流通领域、进一步提升乡村基层医疗机构的物流和供给能力提供了强有力的金融支持。”
图：重庆医药和平物流中心
建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。2022年5月，中国光大绿色环保有限公司成功发行7亿元绿色乡村振兴票据，由光大证券、建设银行联合主承销，募集资金全部用于下属公司农林生物质发电项目建设，该项目通过集中收集利用农林废弃物等生物质原料进行发电供热，为农村居民提供稳定、清洁、绿色的电力、热力、燃料和燃气。公司执行董事兼行政总裁钱晓东指出：“多年来，我们持续深耕农林生物质发电领域，从农村地区生态环境治理、绿色能源供给、精准扶贫到乡村振兴，始终围绕生物质能全产业链，为优化农村能源结构、助力农民收入增加、促进美丽乡村建设贡献力量。”
图：光大绿环生物质综合利用项目
抓好生猪和“菜篮子”工程，助力保障重要农产品稳定安全供给。广州越秀集团股份有限公司于2022年11月发行4亿元绿色乡村振兴票据，由工商银行、农业银行联合主承销，募集资金全部用于子公司越秀农牧封开县生猪养殖产业园项目（一期）。据越秀农牧副总经理卢凯介绍，“项目属于现代生态农牧一体化产业基地，集‘养殖+沼气+种植+加工’于一体，建成后预计每年可生产约100万头商品猪，生产有机肥62742.94吨，配套种植经济作物4100亩，将加快推动当地生猪产业转型升级，促进农民就业增收，有力保障粤港澳大湾区‘菜篮子’稳定。”
图：越秀农牧生猪养殖项目
加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，确保农产品物流畅通。德邦物流股份有限公司于2022年1月成功发行3亿元乡村振兴票据，由工商银行、上海农村商业银行联合主承销，部分募集资金用于电商商品以及农产品出村进城相关物流服务保障。公司资金部负责人李会会表示：“本笔债券的发行有利于德邦股份进一步在乡镇地区铺设业务，开拓农村网点，畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略，力争实现‘乡乡有网点，村村通快递’。后续，德邦股份将继续面向全国布局‘互联网+农业+运输’的模式，保障农产品运输，实现农民收入和自身业务的双增长。”
图：德邦物流开展农产品物流运输
三、砥砺前行，持续做好乡村振兴相关工作
乡村振兴票据取得的成效离不开广大市场成员的大力支持，其中农业银行、工商银行、兴业银行、中信银行等累计承销乡村振兴票据规模均超百亿元。发行企业和主承销商积极创新，投资机构踊跃认购，共同推动相关项目顺利落地。
乡村振兴票据承销情况
（前10名，截至2022年末）
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我国加快建设农业强国的起步之年。交易商协会将深入学习落实中央一号文件最新政策精神，贯彻执行人民银行乡村振兴各项工作部署，充分发挥自律组织桥梁纽带作用，紧紧围绕粮食保供、设施农业、种业振兴、农机生产等重点领域，不断完善乡村振兴票据制度规范，做好市场宣传培育，争取更多政策支持，与市场各方共同谱写债务融资工具市场服务乡村振兴发展新篇章。
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