在刚刚落幕的2023年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）的第十七届国际服务贸易论坛上，昆明市展示了自2020年获批全国服务贸易创新发展试点城市以来取得的成效。

3年来，昆明市主动作为，深入探索服务贸易创新发展体制机制、政策体系和开放路径。目前，122项试点任务中已完成109项、持续推进8项，占全部任务的95.9%，涌现出一批亮点案例，促进昆明开放领域不断拓宽，便利水平不断提升，以服务贸易高质量发展助推高水平对外开放。

服贸会昆明展区。供图

立足区位优势 主动服务和融入国家战略

昆明区位优势得天独厚，多重发展机遇交汇叠加。随着共建“一带一路”深入推进、RCEP生效和中老铁路通车运营等重要机遇叠加，昆明对外开放的优势和特色更加凸显。

2020年8月获批全国服务贸易创新发展试点后，昆明市扎实推进试点任务落实，成立了由市政府主要领导任组长、34个部门为成员的服务贸易创新发展领导小组，制定昆明市服务贸易“十四五”规划和服务贸易三年行动计划。将服务贸易创新发展列入《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《昆明市“十四五”商务发展规划》《昆明市产业强市三年行动（2023—2025年）》《昆明市当好排头兵三年行动方案（2023—2025年）》。同时，成立昆明市服务贸易协会，规划建设昆明市服务贸易产业园。

优势在区位，出路在开放。在创新服务贸易发展机制、建设贸易强市过程中，昆明充分发挥面向南亚东南亚的区位优势以及自贸试验区昆明片区先行先试的制度优势，把发展服务贸易作为优化区域开放布局、构建新发展格局的重要抓手，积极开展首创性、差异化的改革探索。

2022年4月，昆明市落实云南省委、省政府决策部署，正式托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，并加快磨憨国际口岸城市建设，加大招商引资力度，重点培育国际物流、跨境医疗康养旅游、进出口加工制造、国际金融贸易等产业，努力把磨憨口岸打造成我国面向南亚东南亚辐射中心主要支点、中老命运共同体样板区、承接产业转移和国际产能合作示范区。

在创新发展服务贸易新业态新模式方面，昆明不断积极探索。今年3月，闻泰国际维修中心项目获批海关特殊监管区域外保税维修业务，开辟了“保税+服务贸易”发展新路径。今年上半年，该项目一期加工贸易园区贡献贸易额82.4亿元，预计全年超过150亿元。

不断推动中国金融标准体系走出去。富滇银行在老挝设立老中银行，这是中国银保监会批准城市商业银行在国外设立的首家合资金融机构，打通了泰铢、老挝基普的现钞调运通道；太平洋证券股份有限公司与老挝政府共同成立老中证券有限公司，为中资企业投资老挝提供了便利的融资条件。

发挥地缘优势 语言服务案例入选国家最佳

今年3月，昆明市报送的《打造语言服务基地 推动文化走出去》获评国家第三批最佳实践案例。昆明充分发挥了云南与南亚东南亚国家地缘相近、人文相亲的优势特色，利用各类小语种产学研基础深厚、与南亚东南亚国家文化相融的优势，深挖面向南亚东南亚小语种服务出口，加强了昆明与南亚东南亚国家的文化交流，为服务贸易发展探索出一条全新路径。

截至目前，昆明已连续举办了3届南亚东南亚语言服务论坛，成立小语种语言服务联盟，开发了东南亚语言机器翻译系统“云岭翻译”，实现了中文与老挝语、缅甸语、柬埔寨语、泰语等108个语种的双向翻译，目前日均翻译字符超3亿，在机器翻译、跨语言检索、语音识别、语音合成、图像识别等方面实现市场化应用。

利用小语种语言文化优势，昆明打造了《十面埋伏》《吴哥的微笑》《依萝传》等舞剧、动画和译制剧，面向东南亚国际建设了中国云南文化贸易中心、国门书社等项目。将中国地面数字电视标准推广到海外，在老挝、柬埔寨落地运营地面数字多媒体广播（DTMB）业务。

随着我国开放领域的不断拓展、市场开放准入的不断放宽、服务贸易营商环境不断优化，昆明将继续扶持具有产业优势和地域特色的跨境运输、工程设计、语言服务等行业领域，形成典型实践案例，为全国提供可复制推广的经验。张雁群 报道