3月14日,在中国国际经济交流中心举行的第161期“经济每月谈”上,国经中心副理事长、学术委员会主任王一鸣表示,经济发展的质与量高度统一,我们既要坚持以质取胜,以质来开拓发展空间,也要保持合理的增速,以量的积累实现质的提升。当前,要抓住经济加快恢复的窗口期,针对企业关注的一些症结性问题,大力提振市场信心。提振信心最关键是要提振企业和企业家的信心。
政府工作报告提出,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。如何理解质的有效提升和量的合理增长?中国国际经济交流中心副理事长、学术委员会主任王一鸣认为,有效提升的“有效”,指的是经济发展质量的实质性改善。其衡量标准,微观层面是产品、工程、服务质量能够持续改善,中观层面是产业链、价值链水平能够持续提升,宏观层面是劳动生产率和全要素生产率持续提高。合理增长的“合理”,是要保持经济增长在合理区间。其衡量标准,是要与潜在增长水平能够大体保持一致,尽可能弥合增长缺口。
“经济发展的质与量是高度统一的,不能对立起来。”王一鸣表示,有一种说法认为,中国经济增速呈现趋势性下降,已经难以追求增长速度了,所以要转而追求发展质量,这种观点似乎认为速度和质量是此消彼长的。但事实上,没有合理的增速,高质量发展就很难实现。从改革开放以来的经验看,增速较快的阶段往往也是全要素生产率增速较快、对经济增长贡献率较大的阶段。因此,较高的增速才能为高质量发展创造条件。此外,没有合理的增速,风险就可能集中暴露,提高发展质量也就无从谈起。所以我们既要坚持以质取胜,以质来开拓发展空间,也要保持合理的增速,以量的积累实现质的提升。
加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。王一鸣表示,当前,百年未有之大变局加速演变,国际竞争空前激烈,争夺科技制高点成为大国博弈的主战场。经过改革开放后特别是党的十八大以来的发展,我国已进入创新型国家行列,科技创新从跟跑为主,转向跟跑和并跑、领跑并存,在全球创新中的版图位势持续提升。但与推动高质量发展的要求相比,我国科技创新仍存在短板和弱项,主要是基础研究较为薄弱,原始创新能力不强,重大原创成果偏少,关键核心技术受制于人,顶尖科技人才仍然不足。面对外部环境深刻复杂变化和我国新发展阶段的新要求,必须把创新作为发展的第一动力,把实现高水平科技自立自强作为推动高质量发展的根本途径。
政府工作报告提出,着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置。
王一鸣表示,当前,筑牢经济增长企稳向上的基础,要抓住需求不足这个突出矛盾,着力扩大国内需求。我国是拥有14亿多人口的大国,城镇人口超过欧洲总人口,中等收入群体超过美国总人口。依托超大规模人口和超大规模经济体量的叠加效应,我国具有超大规模市场优势。市场规模大,不仅可以分摊生产和创新成本,增强国内企业竞争力,还会带来产业分工深化,提升经济效率,增加国民收入,促进消费多元化发展。
“发挥好国内市场的超大规模优势,推动经济发展,实施扩大内需战略是首要之举。”王一鸣认为,在形成扩大消费的制度性安排方面,还需做更大努力。当前,扩大消费重点是要增强居民的消费能力、改善消费条件、创新消费场景,使消费潜力充分释放出来。首先,要增强居民消费能力。消费是收入的函数,要多渠道增加城乡居民收入,特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。稳就业,才能保障低收入群体的收入,扩大消费才有更大空间。要鼓励发展多元化的就业形态,最大限度扩大就业,提高就业质量,推动居民实际可支配收入持续增长。其次,要改善消费条件。合理增加消费信贷,支持住房改善、新能源汽车等消费,因城施策支持刚性和改善性住房需求。第三,要创新消费场景。
加快线上线下消费有机融合,拓深拓宽直播电商、社交电商等应用面,推动生活服务智能化,培育多种形式的消费新业态。
王一鸣表示,当前推动经济企稳回升,加大宏观政策力度很重要,但宏观政策有效转化为经济增长动能,要以提振市场信心为前提。只有增强信心,把各方面积极性充分调动起来,企业扩大投资的热情才会激活,居民消费潜能才会释放,社会创新创造活力才会迸发,外资也才会更加看好中国市场。要抓住经济加快恢复的窗口期,针对企业关注的一些症结性问题,在切实解决问题中提振经营主体信心。
王一鸣认为,提振信心最关键是要提振企业和企业家的信心。对于民营企业和企业家来说,政策的稳定性、营商环境的公平性、产权和企业家权益保护等是影响预期的主要因素。要坚持“两个毫不动摇”,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,依法保护民营企业产权和企业家权益。继续优化完善助企纾困政策,引导金融机构继续加大对小微企业的金融支持,帮助大量中小微企业和个体工商户恢复元气。