攥指成拳 “小资金”产生大收益

汶上县统筹使用第一书记帮扶资金，带动集体增收村民就业

“不用出远门，在家门口就可以打工赚钱，还能照顾家里的老小，真是太方便了。”10月23日午后，汶上县汶上街道绿港生态农业科技发展有限公司种植基地，张芳和工友们的说笑声从棚内传到了棚外，“一天100元，算上土地流转费，一年能有4万元的收入。”已经当上组长的张芳算起了增收账。

小账连着大账。“全县158名市县两级第一书记，覆盖15个乡镇（街道）的158个村，涉及6140万元帮扶资金。如果村里缺少基础条件盲目投资，导致项目有头无尾，发展达不到预期，就会造成资金的浪费，存在较大风险。”汶上县下派办主任赵洪敏说。为了让“小资金”产生“大收益”，汶上县组建了“第一书记联盟”，建立情况互通、工作互助、资源共享、困难互助的共享共建机制，按照“宜分则分、宜合则合”的工作思路，对第一书记帮扶资金整体考虑、统筹使用，发展集体项目并按照方案进行收益分配。

“变‘撒芝麻盐’为‘攥指成拳’，才能凝聚合力于一点，发挥整合效应。”赵洪敏介绍。汶上街道现代农业种植项目，由江苏绿港现代农业发展有限公司建设运营，具备成熟的种植、管理、销售模式。借助这一优势，县里整合6个村共计300万元帮扶资金投入到绿港项目四期工程中，建设高标准蔬菜大棚，每年按不少于投资额6%的比例为出资村保底分红，既保障了资金安全，还让第一书记资金产生增值效应。同时，项目建成后优先安排出资村村民进基地打工，张芳等30多位村民因此在家门口找到了工作。

相同的模式，也推广到了苑庄镇花卉种业培繁基地。今年，汶上县将基地周边缺少项目规划的村联合起来，整合第一书记帮扶资金410万元投入到花卉基地二期项目建设中。此后每年，每村将从项目收益中获得集体经济收入，项目同时带动周边30多位村民就业。

在汶上县南站街道的万亩方田中，一处闲置多年的老育种场里最近又有了动静——现场吊臂挥舞、焊花四溅，钢结构厂房已经落成封顶。“粮食储存能力8000吨，日烘干能力1000吨，可覆盖周边8万亩高标准农田的粮食储存、烘干和加工。”项目负责人路洋介绍，“仓库刚一封顶，我就迫不及待地把自家的3000多吨玉米从路边运进了库里，早进库一天我就能早一天睡个安稳觉。”路洋说。当地众多种粮大户和他一样，面临着晒粮压力，迫切需要一个大规模粮食储存、烘干项目。县里整合了729万元第一书记资金，助企建设了仓储车间，大大缓解了他们的资金压力，才让眼前的项目得以快速落地建设。

据了解，汶上县“第一书记联盟”共划片成立5个分盟，打破地域界限，以选派数量多、规模较大的乡镇（街道）为基点，辐射带动周边乡镇（街道）。汶上县委组织部副部长、老干部局局长杜庆伟告诉记者，为保证资金安全，增加资金使用效益，今年来，他们联合县财政、审计、农业农村等单位成立专项督导组，按照“谁使用、谁监管、谁负责”的原则，建立帮扶资金全链条、全过程、全方位的监管，确保资金专款专用、落实到位。

“谋划产业振兴何尝不是一本生意经？我们考虑的是如何让村集体富起来，如何让老百姓的腰包鼓起来。第一书记项目资金就是本钱，如何用小钱撬大钱，为乡村振兴引来‘活水’，关键就看能否创新模式、科学灵活地投资。”汶上县委常委、组织部部长张钦国表示。汶上县组建“第一书记联盟”的一个重要考量，就是如何充分发挥第一书记资金、资源优势，助推乡村产业振兴，实现强村富民。今年以来，汶上县共整合3096万元第一书记项目资金，撬动其他资金8000余万元，建设7个优质项目，让93个村有了持续稳定的集体经济收入，带动400名村民在家门口就业。