桑落墅镇聚焦解决“谁来种地、地怎么种”问题，以土地托管、流转为切入点，创新推行“一领双型五服务”共富田经营模式，推动农业社会化服务提质扩面增效，持续培大育强村集体经济。

盘活服务资源。加快培育各类服务主体，整合企业、村集体、农民合作社等多方资源，形成“村党组织领办合作社+镇域龙头企业+县域农投公司+市外农业主体”的党建共建模式，打造抱团发展的“共同体”，构建起覆盖镇村的为农服务网络，服务农户2380户以上。因村制宜推广多种服务方式，实施“驻村月”行动，组织18名科级干部、54名机关干部帮扶18个“共富田”孵化缓慢村，制定一村一策，解决集体增收难题。成立惠民县良丰农机服务中心，与157户农机大户达成作业协议，组织农业机械271台，面向“共富田”实行全程服务，为群众节约成本80余万元，通过农机户“以工代赈”，实现务工收入24万元。

汇聚资金活水。加速“共富田”定向融资，与2家农业企业自营贷款机构达成“全贴息贷款”协议，按照小麦180天、玉米120天托管期限，推广“先赊后种”4160亩，解决前期“启动资金”问题。支持村集体购买政策性农作物保险，投保小麦、玉米农业保险8948亩，鼓励购买商业种植险，保障村集体、农户“旱涝保收”利益，解决后备“运行保障”问题。新成立核算中心，配备专业会计4名，“共富田”收益结算全程通过核算中心，每月5日“主题党日”公开村级账目明细，堵塞村集体、农户收益管理漏洞。2023年上半年，新孵化“共富田”1.1万亩，实现全程托管村1个，增加集体收入150余万元。

依靠能人带动。实施“头雁领航”增收项目，制定出台村干部“千分”绩效考核办法，依照“共富田”新增孵化亩数作为重点“加分项”，将履职情况和绩效工资相挂钩，先后举办党组织书记擂台赛8期，为1个托管先进村党组织发放工作补助1万元，通过表彰先进、通报后进，激发村干部履职活力。建强多元党建联盟体系，延伸孵化中心职能，吸引5家农业企业入驻，特聘9名“农技师”、6名推广员常驻，有效弥补土地经营“智库”不足问题。投资100万元新建520平方的“共富田”孵化中心，开展书记论坛、农技培训、政策宣讲等30余场次，培训本土新型职业农民400余人次、合作社带头人60余名，村党支部领导合作社、组织农民的信心大幅提升。