《中国经济周刊》记者 谢玮丨全国两会报道

自2018年任全国政协委员以来，德勤中国主席蒋颖聚焦经济建设等国计民生议题积极建言献策，五年来共提交提案30多件，反映了经营主体的诸多诉求和痛点。

今年全国两会期间，蒋颖带来了7份建议，涉及营商环境、绿色转型可持续发展、数字化赋能等诸多领域，希望能为推动高质量发展助力。

“政府工作报告提出的各项工作重点，体现了政府将继续做好短期应对和中长期发展的统筹与衔接，从而实现质的有效提升和量的合理增长。”3月7日，蒋颖在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，“我们相信，大政方针的稳定和持续，将进一步释放开放型经济新体制的发展活力和红利。”

全国政协委员蒋颖

发挥“桥梁”作用，让外界客观了解中国市场

“在过去的半年，我去了日本、新加坡、韩国等亚太国家，还有欧洲多国和美国。我花了差不多一个月时间走访了非常多企业，让他们了解中国经济的情况，包括这几年中国对外投资的增长。”蒋颖告诉《中国经济周刊》记者。

在蒋颖看来，西方媒体始终对中国经济、政治和社会的发展趋势存在“选择性倾听”和片面解读的情况，影响外资企业对中国政府的信任，甚至直接影响某些跨国企业的全球布局调整。

蒋颖意识到，需要将中国市场的发展动态和机遇及时地介绍给全球的企业家，为他们提供客观和专业的解读。

疫情以来，德勤中国专业团队就中国经济发展、市场状况、行业动向、政策解读等话题，面对德勤全球内部合伙人和团队，以及跨国企业高管，做了超过200场线上/线下研讨会，发布了130余本行业报告和投资中国指南，20余本自贸区或开发区的投资促进和营商环境的研究报告等，客观宣讲和分析中国市场及经济现状，以及持续发展的广阔前景。

基于对此问题的观察，今年全国两会，蒋颖带来了“关于积极发挥专业服务机构‘民间外交’作用的建议”。

在她看来，近年来国际环境日趋复杂，作为官方外交的有力补充，民间外交正在成为中国全方位、多层次、立体化外交布局的有机组成部分。立足本土、连接全球的国际专业服务机构是民间外交的积极参与者，可以通过全球网络、专业能力和实际行动，为稳预期、稳投资、稳人才三个关键目标作出贡献。

“德勤作为专业机构可以发挥政府与企业之间沟通桥梁的作用，”蒋颖向记者表示，德勤将一方面向海外市场传递正能量，巩固信任，“我们希望能够把中国市场里的声音，和真正发生的情况，用外国人听得懂的话以及熟悉的场景传递给他们。”另一方面，向政府有效反映跨国企业诉求，为中国营商环境的法治化、国际化和市场化建言献策。

完善数据交易商生态，激发市场主体参与数据交易积极性

数字化议题一直是蒋颖关注的重点。去年全国两会期间，蒋颖提交的关于数字政府发展的提案，就荣获全国政协2022年度好提案。

今年，蒋颖依然关注数字化议题，她准备提交一份《关于完善立法和数商生态，鼓励企业参与数据要素流通和交易的提案》。

蒋颖指出，目前各方对数据交易的重视程度颇高，但整体而言，数据交易的市场规模相对不大，且大量交易发生在场外，存在供需双方信息不匹配，可交易的标准化数据产品少，数商生态有待进一步完善和成熟，相关数据交易立法尚待完善等不足和挑战。

她因此提出建议，从顶层设计、完善数商生态、激励经营主体三个层面来着手解决问题，并通过后期不断摸索，形成买卖双方共识的价值体系，强化企业自身的意愿，提升整体交易市场活力。

今年全国两会召开前夕，《数字中国建设整体布局规划》（下称“《规划》”）正式印发，首次对我国数字中国建设提出了宏观规划。

“数字基础设施是数字中国建设的根基，目前市场正逐步认识到算力基础的重要性，国内数据中心业务收入持续高速增长，2019-2021年年均复合增长率达到30.69%。”蒋颖向《中国经济周刊》记者分析指出，但是仅靠市场力量进行数字基础设施建设，企业容易面临商业风险。《规划》则体现出国家对这种具有正外部性的行业的投入和政策支持。数据要素是数字化、网络化、智能化的基础，已经深度融入生产、分配、流通、消费等领域，此次《规划》对数据要素重要性的再强调，明确在数据管理体制方面要进一步完善，充分释放数据潜在价值，畅通数据资源大循环。

在蒋颖看来，《规划》为数字产业的发展模式指明了方向，要发挥产业集群的优势，打造数字产业集群以获得规模效应和吸引资本的优势。同时强调数字技术与实体经济深度结合，促进传统产业的数字化转型，以便提高产业的全要素生产率。

公开数据显示，2022年全国110家智能制造示范企业生产效率平均提升32%，成本下降19%，降本增效的效果显著。

“《规划》在推动数字经济创新的同时也强调了相应的监管手段。”蒋颖分析称，在数字治理生态领域，我国将加强立法统筹协调，使法律制度与数字时代相适应。同时需构建数字化标准工作指南以供企业参考，如对国企的数字化转型手段做出具体指导。

在蒋颖看来，在数字化转型的过程中，企业应当把握几个趋势：其一，数字基础设施领域将迎来新一轮投资和扩容，数字基础设施商、运营商、数据中心、云计算厂商等相关领域的企业有望受益于市场需求增长；其二，企业进行数字技术创新有望获得政策红利，同时资本市场也会对数字技术更为关注；其三，随着数字经济的快速发展，对于数字安全的服务和产品的需求将进一步扩大；其四，数字化与绿色化双化协同也是企业发展过程中不能忽视的重要环节；其五，未来企业对于数字人才的争夺将更为激烈，企业需要做好全面规划，并相应调整招聘策略和人才管理策略。

责编 | 郭霁瑶