《中国经济周刊》 记者  伍素文丨广东报道

2023年政府工作报告提出，继续发挥进出口对经济的支撑作用。近期，广东各地市与相关部门陆续推出稳增长提信心的系列措施，稳定经济基本盘，其中包括不少关于外贸的举措。在复杂严峻的全球经济形势下，外贸第一大省如何稳规模、优结构？其一季度外贸走势将如何？

全力以赴促进外贸促稳提质

商务部新闻发言人束珏婷在3月16日的例行新闻发布会上表示，当前地方和企业普遍反映，外需走弱、订单下降是当前外贸发展面临的最大挑战，部分国家回款不畅等贸易风险也有所增多。

此前，《中国经济周刊》记者在调研采访中了解到，许多珠三角外贸企业在积极开拓市场订单的同时，也表达了对当前外贸形势的担忧，主要是外需疲软/产业链转移导致的国外订单下滑、地缘政治风险、贸易保护主义加剧等难题。

针对需求和订单的下降，比较直接的解决手段是外出参展抢订单。

3月2日举行的广东省提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施新闻发布会上，广东省商务厅牵头发布《广东省促进外贸稳定增长若干措施》（下称《若干措施》），对订单下滑、企业出口收款风险加大、传统企业出口下滑、传统产业下行、新兴产业动能不足等问题，分别提出了具体的举措。

《若干措施》提出全方位支持企业抢订单。具体包括，全力优化企业出境参展、采购商入境采购服务。首要办好第133届广交会线下展，提升成交实效。全年组织好242场“粤贸全球”境外展，展览类别涵盖广东省主要产业门类，带动“千团万企”出海拓市场。为降低企业成本，将对境外参展给予资助。

各地对企业外出参展也给出了真金白银的支持。比如， 东莞市商务局相关负责人告诉《中国经济周刊》记者，东莞市商务局在全面摸排企业境外参展需求后，汇总形成了50场重点境外展会目录，于2月1日发出《关于组织我市企业参加有关境外展会的通知》，发动全市企业积极参展，对一季度外出参展的企业也给予金额不一的补贴或奖励。

近年来，加工贸易比重在广东外贸结构中进一步下降，促使企业向更高端的生产环节走，也促使地方积极推动产业转型。《若干措施》对优化外贸结构也有重点提及，包括优化市场主体结构与外贸产业结构。

比如，针对传统企业出口下滑问题，重点培育和引进能够带来贸易增量的龙头企业，包括制造业领域自营贸易龙头企业、供应链企业、总部型企业等；针对传统产业下行、新兴产业动能不足问题，鼓励稳住电子信息、家用电器等传统优势产业，做大汽车、新能源电池、光伏等高成长新兴产业。

海关总署广东分署也于3月上旬印发了《广东省内海关支持广东省高水平开放高质量发展措施》（下称《措施》）。

在聚焦服务市场主体，促进外贸稳规模、优结构方面，《措施》提到，解决企业实际困难，深化“海关关长送政策上门”“关地企直通车”“问题清零”等机制，拓宽主动披露适用范围，高质量实施RCEP等优惠政策；帮助企业争取合法权益，积极响应企业应对国外技术贸易壁垒诉求；助力企业开拓市场，支持跨境电商示范省建设……

“海关天天和进出口企业打交道，对外贸企业的困难我们感同身受。”海关总署署长俞建华在3月20日的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，“下一步，我们将深入开展调查研究，继续开展‘海关关长送政策上门’服务，走出办公室，走进企业，走进机场码头，直面企业需求，和企业想在一起、干在一起，破难题、解新题，全力以赴促进外贸促稳提质。”

3月外贸有望延续增长势头

今年政府工作报告指出，当前发展面临诸多困难挑战。外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。

束珏婷说，这些困难挑战在外贸领域尤其突出，成为影响今年外贸走势的重要因素。

海关总署数据显示，今年1月，广东外贸进出口5877.4亿元，同比下降22.7%。其中，出口4075亿元，同比下降17.5%；进口1802.3亿元，同比下降32.3%。

2月，随着外贸企业积极外出拓市场抢订单、相关政策效果显现，广东外贸企稳回升，进出口4995.4亿元，同比增长4%。其中，出口2998.7亿元，增长1.5%；进口1996.7亿元，增长7.9%。进口、出口、进出口均止跌转正。

整体看，1—2月广东外贸进出口总值破万亿达10872.8亿元，位居全国首位，同比则下降12.4%，其中出口下降10.4%。

广东并非孤例。1—2月，其余几个进出口总值排名靠前的省份，如江苏、浙江、山东、上海，除了山东实现6.7%的出口正增长外，其余出口也均为负增长。这主要还是外需走弱、高基数等原因。

从产品结构来看，“新三样”的出口成增长亮点。1—2月，广东电动载人汽车、锂电池、太阳能电池出口同比分别增长15.4倍、39.3%、93.7%。进口方面，大宗商品、消费品进口快速增长，如煤炭同比增长32.7%、原油同比增长15.6%，珍珠宝石及半宝石、首饰进口同比分别增长76%、26.9%。

广东外贸出现回稳向好的势头。海关总署广东分署分析，广东各地市和相关部门出台系列促进外贸稳定增长措施，加快推动重大项目落地，支持外贸企业拓市场、抢订单，企业信心持续回升。从目前情况看，广东经济恢复快、外贸韧性强，3月广东外贸有望延续2月增长势头。

珠三角外贸大市也在积极稳外贸、促增长。

深圳市委在3月份的专题会议上提到稳外贸要拿出更多实招硬招，包括密切供应商和采购商对接，高水平办好全国性全球性展会展览，支持外贸企业参加境内外各类展会拓展市场；推出更多便利通关的举措，构建高效便捷的外贸物流通道，全力保障产业链供应链稳定等。

东莞早在去年12月就印发了“关于进一步促进外贸稳定发展的若干措施”。从千方百计抢抓各类外贸订单、创造条件优化商务人员往来，到深入推动跨境运输降本提效、聚焦项目尽快形成外贸增量、持续加强优化企业配套服务、联动镇街园区完成各项指标，为2023年一季度外贸开好局提前部署。

佛山去年实现6637.8亿元的进出口总值，以7.7%的增速居于珠三角首位，今年提出了力争全市外贸规模站上7000亿元的目标。

佛山相关负责人告诉《中国经济周刊》记者，佛山积极组团赴日韩、东南亚、欧洲、非洲等地开展经贸活动，为企业走出去拓市场、抢订单“搭好台、铺好路”；高标准建设广东自贸试验区佛山联动发展区，积极申报佛山综合保税区，深化外贸转型升级基地建设，支持跨境电商、市场采购等外贸新业态发展，大力发展生产性服务外包，推动外贸进出口提质升级。

（本文刊发于《中国经济周刊》2023年第6期）

2023年第6期《中国经济周刊》封面