近日,浙江省自然资源厅印发《国土空间治理数字化改革先行省建设方案》(以下简称《方案》),规划部署2023年至2025年全省国土空间数字化治理重点工作。
去年年中,自然资源部明确支持浙江建设国土空间治理数字化改革先行省。今年年初,省委召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会,提出“要强力推进改革攻坚,加快打造高质效改革先行省”。站在新征程新起点上,省自然资源厅坚持改革引领、数据赋能、整体协同、安全可控的原则,统筹谋划国土空间治理数字化改革先行省建设纲要,明确重点任务,全面打造具有浙江辨识度和全国影响力的国土空间整体智治省域样板,全域推进国土空间治理现代化,为奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行提供空间支撑。
《方案》明确了先行省建设目标,按照“半年出成果、一年大变样、三年新飞跃”的要求,充分运用部省自然资源信息化建设成果,建设完善省域空间治理数字化平台,到2025年,实现空间底座智慧赋能、监测网络链接畅通、应用场景运行高效、数据网络安全可控等全面先行,形成一批具有浙江辨识度、全国影响力的标志性成果,基本建成国土空间治理数字化改革先行省。
《方案》构建了国土空间数字化治理“1+5+4+X”整体框架,即打造“1”个空间大脑,贯通部、省、市、县、乡“5”个层级,构建空间规划、空间保护、空间利用、空间安全“4”大应用,拓展X个场景。
《方案》提出,今后一段时期我省国土空间数字化治理的主要任务:一是全面夯实以“一库一图一箱”为核心的空间大脑智能底座,攻坚空间感知、监测判断、分析评价、预测预警、战略目标管理五大能力,推进与领域大脑协同运行,打造国土空间治理改革的动力源和能力集;二是建成标准统一、链接畅通的国土空间规划监测网,打通空间治理业务链条、汇聚国土空间数据网络、延伸国土空间指标监测,为国土空间精准管控与系统调控提供空间技术支撑;三是深化空间治理“浙江方案”,建立健全以“多规合一”为引领、耕地等空间高水平保护为优先序、空间资源高效利用为重点、空间安全为保障的应用体系,覆盖耕地智保、浙地智管、浙地智用、地灾智治等X个多跨场景,强化“生于平台、长于平台”的应用机制;四是构建全方位工作保障体系,促进空间治理体制机制重塑、业务流程再造、标准规范健全,落实全方位、多层级、一体化网络安全防护体系,实现空间治理方式变革和能力提升。
《方案》要求各单位落实省级统筹、分级负责、上下贯通、条抓块统的工作机制,建立健全考核评估体系。同时,强化部省协作,推动部省在数据、指标、算法、模型等方面的共建共享与协同联动;推动多方参与,形成政府、市场、公众多方共商、共建、共享、共惠的国土空间治理格局,营造良好的数字治理生态。