潮新闻 记者 李茸 徐惠文 共享联盟·南湖 许颖佳

组委会 供图

在经典科幻电影《黑客帝国》中，大量绿色数据像下雨一样在房间流动变幻的场景，让不少人惊艳。

电影中，主人公生存在一个由数据所制造的出来的虚拟世界中。而如今，数据已经融入生产、分配、流通、消费和社会生活等各环节，深刻改变着我们的生产、生活。

1月18日，“数启未来 智汇南湖”数据产业发展座谈会在嘉兴市南湖区举行。现场，国家信息中心副主任周昌恩在致辞表示：“嘉兴南湖开展数据要素登记机制的探索研究意义重大”。

那么，在探路数据要素登记机制上，南湖区做了什么？意义体现在哪儿？有哪些好做法？未来，南湖区又将如何发力？

“国字号”背后的一盘大棋

现场，国信卫士网络空间安全研究院南湖研究中心揭牌，成为南湖区牵手“国字号”机构后结出的硕果之一。

国家信息中心是以经济分析预测、信息化建设和大数据应用为特色的国家级决策咨询机构。去年11月，国家信息中心和南湖区政府签订了战略合作协议，双方将围绕数据要素市场化规划、数据全生命周期安全保障、数字经济人才培训、网络安全产业培育等领域深化合作，共同开展数据要素市场化建设实践，将南湖打造成为国家推进数据要素流动、释放数据要素价值的“试验田”。而国信卫士网络空间安全研究院南湖研究中心正是重要抓手。

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只有站得高，才能看得远。

从国家层面来看，数据是眼下最先进、最活跃的新型生产要素。2022年，中共中央、国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成我国数据基础制度的“四梁八柱”。其中明确提出：“建立保障权益、合规使用的数据产权制度”、“建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度”。

从省域层面来看，浙江一直敢为人先。作为政府数字化转型和公共数据开放的先发之地，早已成为全国开展公共数据开放5个试点省市之一，并发布了全国首部省域公共数据开放立法，在公共数据的开放、共享、利用方面做出了很多有示范意义的尝试。广东、上海等不少省市也在开展各种探索。而在浙江省内，杭州提出打造“数据产业第一城”，温州从2022年起便建起“数安港”，探索数据要素全生态，加速推动数据资源“变现”。

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主动拥抱数据要素新蓝海，在当天的致辞中，南湖区委书记邵潘锋表示：“作为数字经济最活跃区域的核心腹地，发展数据产业应该说当仁不让。”对于南湖区来说，先行先试的背后，体现出主动作为、求新求变的自我加压。

首张证书背后的全面发力

既然他吃了你饭菜的香味，那我就付给你钱币的声音。阿凡提故事中的这句话，简单形象地诠释了数据看不到、摸不着却无处不在的特点。

数据要变成资产，关键是构建数据的确权、流通交易、入表的全链路体系。确权，正是南湖区选择的第一步。

现场，国家信息中心和南湖区在数据要素市场化建设中共同探索实践形成的《南湖区数据要素登记管理办法（试行）》发布，并向首家登记的企业浙江淏瀚信息科技有限公司颁发了第一张数据资源持有权证书，这标志着南湖区数据要素登记工作取得新突破。

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对数据产品进行合规改造全面升级及安全制度建设，邀请专业公司检测排除风险……首张证书前后历经近半年时间，而这都建立在南湖区前期的探索性工作上。

邵潘锋表示，聚焦数据要素流通体系、数据产业生态两个重点，南湖区逐步构建“一园一院一策一基金”数据产业生态，稳步推进数据要素市场化。

2023年5月，南湖数据发展集团成立，致力于公共数据与行业数据、企业数据融合创新；成立数据要素登记中心开展确权登记，形成数据流通交易相关制度规则；建设公共数据基础平台和数据运营平台，形成数据要素市场化的公共服务平台；聚力探索实践一套数据基础制度规范体系，保障数据要素流通交易；建设南湖数据融合创新产业园区，致力于配套产业基金、产业政策、科研力量、专业服务团队，为数据产业企业营造成长发展生态。

将目光再放长远一些，选择确权这个切入口，南湖区早已打下扎实基础：体制机制上，这些年南湖区不断推进相对集中许可权国家试点工作,企业开办“一件事”一日办结、行业综合许可“一证化”、政务服务跨省通办、“无差别全科受理”等一系列改革,创造了一次次全国率先、全省领跑。

产业基础上，南湖区多年坚持创新驱动发展战略，把数字经济作为“1341”现代产业体系的重要组成部分，目前集聚了聚水潭、泰格数据、航天宏图等一大批数字经济和数据要素领域的代表性企业，数字经济发展综合评价连续4年位列全省前十。

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千里之行，积于跬步，只有做得实，才能走下去。 

8个项目背后的产业蓝图

进入2024年仅半个多月，关于数据要素的大动作已有许多。

1月1日，财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，为企业数据资源的价值评估和管理提供了明确的会计处理方法，这意味着，数据资产元年真的来了。

1月4日，国家数据局发布《国家数据局等部门关于印发〈“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）〉的通知》，提出到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍。

未来已来，南湖区也已经在围绕数据要素应用场景做文章，加速创新产品布局，助推数据要素乘数效应发挥。

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当天活动上，嘉兴大学数据科学学院、金智塔等8家单位和企业与南湖区科创金融数据实验室签约。南湖科创金融数据创新实验室将以科创金融应用场景为导向，汇聚科创金融领域数据资源样本，推动融合创新应用，共同打造科创金融生态，服务区域科研成果转化，帮助中小科创企业融通创新链、人才链、资金链、产业链，助力区域经济转型和产业升级。

随后的项目签约仪式中，6家企业、8个数据产业项目落户，将成为南湖区数据产业的生力军。去年以来，南湖区已经引进的多家数字经济行业领域的龙头企业入驻“南数湾”，包括唯今数字科技、南京领行科技、东楠数据科技企业等优质数商企业。

虽然目前南湖区还面临很多现实问题和困难，但不管是眼前还是未来，南湖区早已擘画好了蓝图：先行先试推进数据要素市场化建设探索，充分释放数据要素潜力，助力数据产业腾飞，打造建设长三角数据发展湾区。

在去年的中国数据要素产业创新大会上，相关专家曾推测，数据基础制度短期内将催生3000亿-5000亿元规模的数据交易市场，中长期看，数据资产相关市场潜在规模将在60万亿元以上。数据要素“大时代”，让我们拭目以待，看南湖区如何逐浪前行。

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