全力打好黄河“几字弯”攻坚战——
甘肃白银：建设绿色“碳库” 荒山变“钱库”
绿色中国甘肃白银8月30日电(融媒体记者李彬庆)为荒山披绿色，向林草要效益。作为甘肃省白银市首个探索碳汇发展的地区，平川区以创新投融资机制为动力,高起点、高标准、高要求、高质量地推进实施国家储备林工程,力争建设45万亩碳汇林，为全力打好黄河“几字弯”攻坚战贡献平川力量。
多年来，地处黄河上游的平川区，因降水量少蒸发量大，土壤干燥，植被稀疏。加之当地拥有丰富的煤炭资源，在开采同时，对当地生态环境带来一定影响，这里少见绿色，过去到处是成片的荒山秃岭，生态比较脆弱。
保护母亲河，重在保护、要在治理。自2021年以来，平川区大力开展工程造林，不断加大荒漠化防治力度，2022年已完成造林11.5万亩，2023年计划造林20万亩。
来进明区长接受记者采访
平川区委副书记、区长来进明向记者介绍说，我们依托储备林项目，探索生态价值转化路径，成立全省首家林业碳汇发展中心，打造“一中心、一平台、三体系、四系统、N场景”的林草碳汇智慧管理交易平台，有效推动区域碳汇生态产品价值转化，提升经济发展的含“绿”量、生态环境的含“金”量，让林草资源真正成为绿色银行，争取将平川打造为西北碳汇交易先行示范区。
来进明区长(中)听取平川区林草局长宋清(左一)、碳汇中心主任万康(右二)造林情况汇报
平川区目前正与有关单位合作，合力打造白银市平川区林草碳汇智慧管理交易平台，构建涵盖CCER、VCS、CDM等多渠道的减排量方法库与核算标准。根据国内外碳交易的规定，平台将为平川区乃至全省提供减排量项目的申报、审定支持、备案管理和项目方法学推荐服务，提升储备林碳汇项目的综合管理，开发多类型碳汇产品的应用场景，从而有效推动区域碳汇生态产品价值转化，打造储备林碳汇生态价值向经济效益转化的数字化通道。
记者站在平川区国家储备林项目观景台上眺望群山，山上盘绕的一层层造林梯田错落有致，一行行耐旱的苗木为荒山秃岭披上新绿。
“敢教日月换新天，誓将荒山变青山”，伫立在山上的大幅标语，将平川区人民植绿造林的铮铮誓言告白于天下。
“再过两三年，树苗长大了，山就更绿了。”平川区林草局党组书记、局长宋清自豪地向记者展示两年多来植树造林的成果。
宋清局长向记者介绍情况
据宋清介绍，要完成45万亩碳汇林的绿色蓝图，平川区开拓创新，着力解决好造林“土地、资金、林种、造林、管护”五大问题。
一是着力解决“在哪儿造”的问题。针对平川山多地少、水土流失严重的实际，依据第三次全国国土调查数据，在符合政策要求的未利用地中，利用低矮丘陵、土壤肥沃的集中连片区，划定适宜造林地块面积77万亩，并纳入国土空间规划生态建设用地、上图入库。
二是着力解决“钱从哪儿来”的问题。平川区积极探索“林草项目+政策性贷款”的融资模式，落实政策性贷款7亿元，解决了白银市平川区黄河流域生态治理绿化等4个工程造林资金缺口。在此基础上，进一步创新生态建设投融资机制，采取“投资人+PC+0”的运营模式，以“国企控股+民企参股”的资本结构，成立甘肃润川绿色生态建设有限责任公司，项目以该公司为融资主体，争取农发行国家储备林和林业政策30年贷款(宽限期8年，连本带息22年还清)，再按照进度支付民营企业造林投资资金。
三是着力解决“造什么”的问题。科学选择绿化树种、草种，采用混交林模式，宜林则林、宜草则草，乔灌草合理搭配。结合生态区位，因地制宜，优先选用柳树、国槐、刺槐、侧柏、油松、樟子松、云杉、文冠果、元宝枫等树种。为了巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，发挥国家储备林林地规模优势，建成文冠果木本油料种植基地20万亩，利用工业地产优势，申报建设国家白银文冠果产业示范园区，引进相关企业，构建栽植、加工、储运、销售全产业链条。
四是着力解决“怎么造”的问题。主要采取工程造林方式，严格工程管理，保护自然植被的原真性和完整性，避免造成水土流失、土地退化等负面影响。充分利用甘肃中部生态移民供水工程，全面推广应用集水节水造林种草技术，通过配建控制性水源工程4个、节点调蓄水池90个和节水管网等措施，解决灌溉用水问题。
五是着力解决“谁来管”的问题。采用“3+5”造林管护模式，造林后由施工方负责管护，8年后保存率达到95%以上，交由甘肃润川绿色生态建设有限责任公司统一经营。全面推行区乡村三级林长制，建立完善绿化后期养护管理制度，确保山有人管、林有人造、树有人看、责有人担。
平川区45万亩国家储备林项目建成后，全区森林面积将会跨越式增加，区域生态环境也将明显向好，成林后可将全区森林覆盖率提高15个百分点，全区森林覆盖率将达到18.36%，将产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益。
平川区林业碳汇发展中心主任万康向记者介绍了碳汇经济发展前景。45万亩碳汇林可年均吸收二氧化碳720万吨左右，碳汇现行价格约为50元/吨，造林5年后成林，固碳按25年计，碳汇收益可达90亿元。区内主要碳排放企业为华能热电、中煤二电，每年二氧化碳排放量为660多万吨，完全可以满足区内碳中和需求，为白银实现碳达峰、碳中和“双碳目标”贡献平川力量。