菏泽报业全媒体记者 郭卫东 武霈
良好的营商环境是企业生存发展的土壤,也是推动经济社会高质量发展的核心竞争力。今年的两会上，营商环境再次成为热门话题，参会的政协委员们纷纷建言献策，提出自己的观点和建设性意见。
完善“企业宁静日”制度，做到“无事不扰、有求必应”
近年来，我市持续出台了一系列优化营商环境的政策，审批流程简化了、企业办事成本减少了，一件件实事落地见效，让来自经济界的很多委员们普遍感受到营商环境的改善。
“今年的政府工作报告指出，要坚定不移优化营商环境，全力打造高效便捷的政务环境，全力打造公平公正的法治环境，全力打造诚信守诺的社会环境。三个‘全力’彰显了我市优化营商环境的决心。”市政协委员李爱国说。
营商环境只有更好,没有最好。此次大会，李爱国带来了“完善‘企业宁静日’制度”的提案，他认为，随着“放管服”改革深化，营商环境有了明显的进步，但是，在企业生产经营中，来自各级各部门、各类名目的检查活动依然比较多，特别是重点企业、明星企业，是有苦难言。李爱国建议，要完善“企业宁静日”制度，由司法部门牵头，认真研究国家法规制度，创新设立市级企业宁静日。杜绝重复检查、多级交叉检查，在“企业宁静日”期间，除安全生产、生态环保、公共安全等特殊重点领域和投诉举报外，执法部门在该时间段不得入企开展执法检查。
“不入企执法，并不是不执法，而是要做到‘无事不扰、有求必应’，规范涉企行政执法检查，营造一个更好的营商环境。”李爱国说，可以积极开展“非现场执法”，积极探索以互联网、大数据为基础的智慧市场监管新模式，营造企业“零干扰”经营氛围。
同时，李爱国还建议，统筹备案入企的检查、调研、考察等活动，从政务、审批、法治、金融等多维度出台举措，提供店小二式、保姆式服务，为企业发展壮大出实招。
加快打造企业“全生命周期”服务链条
“优化营商环境，是一个系统工程，要站在企业和群众需求的角度落实政策，要做好全链条、全周期的服务。”市政协委员薛海说。
薛海认为，当前，惠企政策知晓度不高，行政审批方面环节多、材料多、办理时间长，多头检查、重复检查等现象依然存在。为此，他建议，建立全生命周期服务专区，从项目的签约到落地，再到生产运行，贯穿始终。前期注重对政策的集成梳理与精准宣传，探索提供“一企一策”，精准施策，改“大水漫灌”为“精准滴灌”。中期注重上门服务，对各类审批、政务需求提供点餐式、多样化服务，全面落实“限时办结”“一次办结”，扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围。后期做到“无事不扰、有求必应”，强化政企联系渠道的顺畅和通达。
为精准对接企业需求，此次大会，薛海还带来了“完善生物医药产业现代化物流体系”的提案，建议围绕我市生物医药产业布局，打造与之配套的大型现代医药物流，全面推动医药物流与生产制造、商贸流通高效协同，促进医药流通行业提效降本，提升综合服务能力，同时为生产企业、物流单位、监管部门等各环节提供信息依据，促进全产业链分工合作、高质量发展。
提升营商“软环境” 锻造产业“硬实力”
高端制造业作为支撑现代化经济发展的重要产业。在鲁西新区，以康沃控股、嘉泰交通、精进电动、金博利达为代表的高端装备制造企业加速膨胀，形成了以机电装备、电子电器、特种机械、新能源汽车零部件等为代表的高端装备制造业产业集群。
市政协委员胡庆松带来了“建议打造以高端制造终端产品产业链及产业集群”的提案，希望加大对高端制造的支持力度，打造更多的产业集群，为城市发展注入新的活力。
“作为一名制造业从业者，我对优化营商环境的内容尤为关注。也很期待菏泽全力打造高效便捷的政务环境，帮助重点企业和项目纾困解难。我们也将加大对高端制造的投入力度，为城市发展注入新动能。” 胡庆松说。
胡庆松认为，打造高端制造业产业集群既需要“硬实力”，也需要“软环境”，既要积极落实民营企业的各项政策，也要鼓励企业加强技术创新和产业升级，提高产品附加值和市场竞争力。为此，建议优化营商环境要在产业链上“下功夫”，聚焦“链”上招商、“链”上服务、“链”上发展，通过打通上下游，做强做大企业的“朋友圈”，让单个企业的“点”连成整个产业的“线”，在提升制造产业核心竞争力的同时，也要凭借这样的集聚效应，源源不断地引来产业链上的新面孔。