今天，《嘉兴日报》头版关注报道历经17轮磋商，历时320天，全球制药巨头诺华集团落户海盐。

原文如下：

　　“通车后诺华的投产进度可以更快了！”昨天，海盐县核技术应用（同位素）产业园配套道路同核路、同柳路通车，踩着簇新的沥青路面，海盐县秦山街道党委书记金志刚感慨万千。为配合项目进度，不到半年，滩涂地就成了宽16米的高标准道路。

　　近一个月来，诺华与海盐密集召开了6次视频会议，又列出长长的清单，推动项目投产。勘察仓储选址、商议注册手续、对接医疗机构……这段时间，双方开足马力。

　　从首次见面到12月1日签约，历经17轮磋商，历时320天。在得到184个问题的满意答复后，全球制药巨头诺华集团决定投资超6亿元，在海盐打造核药业务的中国区功能性总部。

　　核药是当下医药产业前景广阔的蓝海，去年，核医疗被纳入浙江省重点培育并优先发展的未来医疗产业。海盐项目不仅是诺华集团全球布局的关键一步，也蕴藏着浙江打造核能利用大省的巨大机遇。

　　“选择海盐，不仅因为秦山核电能提供同位素，还因为良好的营商环境。”诺华公司中国区总裁张颖说。

入局：7天熬出特殊“见面礼”

　　“小朱，快查一下！当时对仓储是怎么答复的？”昨天上午，朱灵盛挂断电话，匆匆翻起桌上的几本册页，快速锁定页码。此前，他已把诺华的184个问题都编了目录。

　　1990年出生的朱灵盛，是秦山核电的技术员工。去年3月，海盐县与秦山核电共同成立核电关联及核技术应用（同位素）产业专班，海盐县人大常委会副主任陈峰任班长，朱灵盛被抽调进入专班。

　　时隔近一年，回忆起与诺华的初次接触，朱灵盛和专班同事们依然沉浸在兴奋中。

　　坐落于海盐的秦山核电站是中国大陆首座核电站，拥有国内唯一的重水堆核电厂，可大规模辐照生产放射性核素。去年，海盐喊出“建设全国最大医用同位素生产基地”的口号。“引进诺华，就相当于引进一条产业链！”在陈峰看来，倾尽所能也要搏一搏！

　　1月7日，海盐几经努力，终于争取到现场考察机会。然而，全国已有4地与诺华多次洽谈。无论是介入时间点，还是城市能级、产业基础，海盐都不占优势。

　　为了后发制人，陈峰带着专班连夜推演——诺华来考察，会关心啥？最终梳理出35个问题，由朱灵盛一一写出书面答复。

　　问题又多又杂，涉及环保准入、药物审批、交通运输等各领域。朱灵盛白天忙着各处请教，晚上把孩子哄睡后再“开夜车”。他还模仿“大厂”项目书，一页页精心编排。

　　1月15日，诺华如约而至，双方开启首次洽谈。快结束时，陈峰让朱灵盛掏出准备好的册子。看着这本40页的调研答复，诺华高管又惊又喜。

　　“后来诺华透露，正是因为我们把问题想在了他们前面，才换来入局的机会。”陈峰感叹。这份特殊的“见面礼”，如同一块敲门砖，打通了交流通道。

长跑：2个小时内有问必答

　　有了印象深刻的第一面，诺华的决策天平开始摇摆。

　　陈峰趁热打铁，把对方市场准入部总监拉入一个4人微信群。这位有着20多年招商经验的“老兵”，还自我加压定了规矩——诺华的提问，必须两个小时内答复！

　　一旦收到提问，专班就开始四处找答案，没有答案就找领导要承诺。58岁的陈峰习惯了手写，他重重划线圈点，仿佛越用力，抓住项目的机会就更大一分。

　　朱灵盛是答复的最后一环，负责编辑邮件。提问时间不确定，他就一直背着电脑跑。“我儿子对电脑感觉很新奇，还啃坏了一个鼠标。”说起招商人的不易，这位挂职干部有了切身体会。有一次陪家人住院，他凌晨3点还在走廊整理材料，值班护士看见忍不住问：“什么工作这么苦？”

　　“答复其实并不难，难的是有没有答到出题人的心坎里。”陈峰深谙其中的攻守之道。诺华曾问：“员工住宿怎么配套？住在嘉兴市区的话离工厂有多远？”为答好这道题，专班不仅汇总了嘉兴人才配套政策、地图点位，还根据当下市域快速路工程进度给出未来预估通勤车程，甚至配上了当地的风景名胜和生活指南。

　　这些努力换来3月诺华的第二次实地考察，也促成了嘉兴、海盐首次赴诺华考察。《诺华相关问题答复》《诺华关注事项的答复》《诺华放射性药物生产项目合作备忘录》……每过一段时间，朱灵盛就把答复的问题汇总并发到群里。

　　随着184个问题铺陈开来一一答复，共积攒了69份微信文件，群里的最后一份文件停留在了11月27日的《诺华中国放射性药品投资项目投资协议》。

　　那时，朱灵盛儿子才满周岁，刚学会走路，就像模像样地踱着步“打电话”。朱灵盛哭笑不得：“这是学的我，这一年里，他见我最多的样子就是打电话。”

定音：184个问题悉数销号

　　诺华落户海盐项目计划2026年投产，生产全球首款用于治疗晚期前列腺癌的放射性配体疗法创新药物。

　　“浙江是否有放射性物品进出口物流资质？”“放射性药品许可证能否及时办理？”……

　　诺华的问题一大半超出县级职权范围，为了争取省市一级的支援，专班在交通、生态环境、市场监管、医保等各相关部门扩充了一批联络员，负责问题上报，市里不能解决就对接省里。

　　海盐县交通运输局副局长何华春就是其中一员，“因为频频‘上访’，后来省级部门也索性定了个对口联系人。”

　　“浙江是否有核药运输的专用通道？”何华春收到诺华提问后，迅速联系了省交通运输厅，又辗转与浙江省机场集团牵上线。“核药半衰期很短，从出厂到用到患者身上有效时间就六到七天，没有空运的承诺，项目绝对落不下来。”何华春说。

　　困难越来越多，陈峰却越来越高兴：“提问越多，机会越大，离成功就越近。”

　　4月7日，一场特殊的专题协调会在省行政中心召开。浙江省副省长带着11个省级部门以及嘉兴、海盐主要领导与诺华集团代表面对面，现场气氛紧张热烈。

　　“核药既涉核又涉药，如何确保安全？”

　　“镥-177供应如何保障？”

　　“浙江有没有核药的监管标准？”

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　　一场协调会，诺华几乎是“连珠炮”式追击，浙江一一“见招拆招”。有了省级部门的强力支援，一问一答间，海盐的承诺一锤定音。

　　针对专用通道问题，省交通运输厅现场协调，明确支持省机场集团开展萧山机场或嘉兴机场的放射性物品进出口资质申报。浙江空港物流发展有限公司总经理张荣现场表态：“浙江机场暂无放射性物品的机场保障资质。但有这个需求，我们就做相应配套支持。”

　　随着184个问题悉数销号，海盐最终挤入二选一的“决赛圈”，并成功入围。

　　“恭喜，是你们的诚意打动了我们！”收到诺华的好消息，省、市、县三级共计百余位参与过招引的工作人员，内心充满激动与兴奋。

闯关：4个人的监管分局

　　“来海盐考察的核药企业排着队呢！我们得赶紧拿出一套制度来。”侯海伟是海盐县放射性药品监管分局局长，自诺华签约后他更忙了。

　　该局是个新机构，它的成立源于4月7日协调会上诺华的提问：“海盐的审批能有多快？”

　　这个担忧不是空穴来风。放射性药品审批权限很长一段时间都在国家部委，2021年才下放至省一级。为此，海盐县决定设立一个县级放射性药品监管机构，为核技术应用（同位素）产业园之后的引进项目探路。

　　在省、市两级支持下，不到两个月，全国首个县级放射性药品监管机构宣告成立。7月24日，侯海伟带着一位副局长、两位工作人员到岗。10月27日，省药监局还在分局设立了“医药创新和审评柔性服务站”，相当于从县到省开出了“直通车”。

　　诺华与海盐签约以后，许多相关外资项目纷纷抛来橄榄枝。当前，海盐正在建设1900亩的核技术应用（同位素）产业园，已有同位素生产龙头企业中国同辐、核药研发生产企业法伯新天等16个项目落户，总投资超55亿元。

　　“配合诺华后续落地，我们全力以赴，一起闯关！”侯海伟整理着工作计划，一脸坚定。

记者 李舟英 朱 鑫 姜鹏飞