近日，本刊记者赴陕西榆林调研了当地农民合作社。榆林位于毛乌素沙地南缘与黄土高原过渡地带，经过一代代人治沙造林，昔日沙地变成绿洲，森林覆盖率提升至36%。全市以“高标准农田打基础、旱作节水补短板、美丽农田优生态”三大举措为抓手，深化农村综合改革，变身“陕西新粮仓”，成为粮、油、肉、奶重要产地。榆林农民合作社亦蓬勃发展，全市合作社数量超过1.1万家，约占全省的1/6。在发展中，榆林合作社因地制宜，走出了具有自身特色的路子，我们认为主要体现在以下三方面。

围绕优势产业建社强社。产业是合作的基础。榆林市建立了以羊、马铃薯、山地苹果、大漠蔬菜为主导，红枣、小杂粮、中药材、肉牛等为重点的“4+X”现代农业产业体系，拥有子洲黄芪、横山羊肉、靖边苦乔、定边马铃薯、清涧红枣、米脂小米等地标产品。榆林合作社一头紧扎优势产业，一头紧联广大农户，实现优势产业全覆盖，入社农户43.1万户。绥德县焉头农副产品购销专业合作社立足当地世界级苹果优生区资源禀赋，推进山地苹果标准化种植，带动3个乡镇41个村及9个联合体成员种植山地苹果2万多亩，“焉头红”苹果远销俄罗斯、泰国、尼泊尔等市场，所在的焉头村获评全国“一村一品”示范村镇。神木为柴胡、款冬花、远志等中药材道地产区，神木市乔岔滩清阳种养殖农民专业合作社与神木市德康健中药材种养殖有限公司（合作社占股40%）合作，开展道地中药材资源保护、品种选育、规模种植、加工营销，建成中药材生产基地4个1935亩，带动周边农户种植6000多亩，加快了陕北道地中药材优势特色产业发展。

围绕主体需求出招纾困。榆林市针对新型农业经营主体发展中的难点、痛点，察实情、出实招，切实帮助纾困解难。在调研中，我们了解到榆林市支持合作社发展的两个非常“实”的政策。一是在资金方面，榆煤基金联合榆能集团、华能集团、榆林财投发起设立了榆林乡村振兴基金，作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的抓手，围绕榆林地区农业特色产业，发挥基金投资的支持与推动作用。我们调研的榆阳区沙盖妹种植农民专业合作社（沙盖菜产业）、横山区金三边小杂粮专业合作社（小杂粮产业）和横山区兴盛养殖专业合作社（横山羊产业），都获得了该基金数百万元投资，大大缓解了资金压力。二是在人才方面，榆林市出台政策，选聘高校毕业生到民营企业（组织）工作（期限3年），市财政给予每人每年2.4万元的薪酬奖补。据了解，受惠于该政策的民营企业（组织）中，农业企业占很大比例。横山区香草羊肉制品有限责任公司依托该政策引进10多名大学生，为公司发展提供了有力支撑，公司董事长白成爱（同时担任横山县兴盛养殖专业合作社理事长）感慨地说，“这比直接给钱都强”。

围绕多层联合共生共赢。我们在调研中发现，榆林合作社在做实内部合作的同时，还善于利用外部力量，与农业企业、村集体组织、家庭农场及大户等开展各层次联合，实现延链强链、共生共赢。榆阳区强发农机农民专业合作社与20多家经营主体建立农业社会化服务同盟，与村集体组织合作整合土地资源，与龙头企业合作引进先进技术，与其他合作社、家庭农场合作共享资源要素，为8个乡镇35个村近4200户农户提供社会化服务，成为榆阳区玉米和饲草领域最大的服务组织。横山县兴盛养殖专业合作社联合1家公司、12家合作社等建立肉羊养殖农业产业化联合体，以高于市场的价格订单收购羊肉，带动近3000户农户养羊，白绒山羊收购量占全县出栏量近1/3，打通了贯穿养殖、屠宰、加工、销售、餐饮的产业链，成员年养羊收入10万元以上。

来源：《中国农民合作社》2023年9期