美丽富饶的安宁河谷。

11月7日，赛迪顾问县域经济研究中心发布《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》，从政务服务能力、投资活力、要素吸引能力、基础设施支撑和生态环境五个维度构建县域投资竞争力评价体系，最终形成百强榜单。

《报告》中，四川共有5地上榜，西昌市排位最靠前，排在第80位，这一消息令人振奋。

攀西农特产品智慧运营中心。

筑巢引凤栖 花开蝶自来

提高投资竞争力是各地扩大有效投资、优化供给结构、培育新兴产业的重要路径。

据了解，《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》对全国（不包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区）除市辖区、特区和林区以外的1864个县级行政区划单位（包含394个县级市、1301个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）投资竞争力进行全面评估。

值得注意的是，评价体系的每一维度都由相应方面的分指标构成，在对“量”的考量基础上融入对“质”的关注，即考察投资增速、消费能力等发展现状，也关注服务能力、生态环境、基础设施等绿色、活力方面的评价。

西昌市作为四川省的一个县级市，在综合实力方面表现出较高水平，成为四川省县域经济中最强的县（市）之一。

这一点可以从多个方面得到证明。

首先，西昌市的GDP在四川省县域中名列前茅，实现了经济的快速增长。其次，该市的产业结构相对更加多元化，拥有许多重要的产业和企业，如航天、能源、军工等。此外，西昌市还拥有得天独厚的地理优势，自然资源丰富，特别是农业和旅游业方面的潜力巨大。

近年来，西昌市投资促进中心拿出“拼”事业的决心、“创”业绩的魄力助力西昌现代化建设，为高质量发展注入强劲动能。

今年上半年，西昌市新签约亿元以上招商项目18个，涵盖现代农业、制造业、商贸物流等领域，总金额325亿元。其中，50亿元-100亿元项目2个、10亿元-30亿元项目6个、5亿元-10亿元项目3个、1亿元-5亿元项目7个；新开工项目7个；新增实际投资52.3亿元，完成全年工作目标60亿元的87.17%。

该中心招商引资运用“链式”思维，绘制了全市六大产业链招商图谱，分产业类别从上游、中游、下游，对产业现状、现有企业、招引方向、目标企业名单进行梳理，以清晰明确的图表形式进行条理化呈现。

建立西昌市委、市政府主要领导总牵头，各产业链招商专班具体负责，市级各部门、园区主要负责人参加，市投资促进中心全程跟踪服务的全员全域全力招商工作协调机制；各产业链充分履行招商主体责任，组建招商专班，分析研判产业链主导产业现状、重大产业规划布局，梳理目标企业。

由产业链牵头部门统筹产业项目招引工作力量，及时研判响应各渠道获取的投资信息、跟踪推进项目洽谈，围绕重点发展产业实施精准招商。

围绕西昌现有特色优势产业，进一步挖掘、整合、发挥资源禀赋优势，依托西昌钒钛产业园区、西昌农高新区、高铁新城，对现有的钒钛稀土及装备制造、清洁能源、生物医药、现代农业、文旅康养和现代服务业等六大优势产业链，通过建链、补链、延链、强链，形成上游企业引领的竞争优势。卫星智造项目、预制菜产业项目、高纯钛项目、华润三九中医药全产业链等项目成功签约落地西昌，钒钛资源综合利用及本地精深加工产业链不断完善，文旅产业融合发展高位推动……

攀钢集团西昌钢钒有限公司喜获“全国冶金绿化先进单位”称号。

优化营商环境 西昌的“第一工程”

西昌市进入全国投资百强第80位，论背后的一系列“硬支撑”，不得不提到优化营商环境，而这算得上是近年来西昌的“第一工程”。

2022年，西昌市把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“一号工程”，大力开展营商环境专项整治，进一步构建亲清政商关系，为企业“松绑”、为市场“腾位”，增强招商引资“磁力”、打通绿色发展“动脉”，为各类市场主体创新创造、做大做强提供最好条件、创造最优环境。

解忧纾困，助推政策环境更加惠企暖企。西昌市制定出台了《西昌市进一步优化营商环境实施方案》《西昌市工业企业招商引资激励支持办法（试行）》《西昌市2022年稳生产稳用工扶持奖励办法》等一系列惠企政策，形成规范行政审批、强化领导帮扶、倒逼责任落实、激发企业活力等一系列举措，并将57项具体任务落实到市直有关部门，为改善营商环境提供强力支撑。

探索推行“拿地即开工”模式，实行“一企一策”驻厂工作制，构建企业发展和项目建设全生命周期服务链条，切实解决企业融资难、用地难、用电难、用水难等问题，保障企业生产经营。

持续深化“放管服”改革，建立审批联动监管工作机制，实现“审管分离”和“一枚印章管审批”，做到程序最简、手续最省、效率最高；加大“互联网+政务服务”建设力度，推动“一网通办、全程网办”，建立“不见面审批”事项清单，全周期压缩办理时间、全链条压减办事环节、全流程减少办事材料，全方位提高办事效率。

强力推进工程建设项目并联审批，按照“人员到位、设备到位、权限到位”，梳理“四单一图”，设立工程综窗，解决企业审批难跑路多的问题，自落实推进并联审批服务以来，实现全流程审批申报材料数量减少30%。

落实领导干部联系企业和行业协会（商会）制度，分片区对全市规上企业、中小企业、重点项目等进行走访，详细了解企业生产经营状况、项目建设推进情况、存在的问题困难等，当好精准服务的“店小二”。

切实解决企业难题，对企业通过州、市级热线和每月25日的“政企座谈会”等反映的问题，实行“市领导认领、部门包案”制，限时回复。严厉打击破坏经济秩序行为，坚决维护市场主体的合法权益。

为进一步优化营商环境，针对“要素保障政策突破难”这一实际，西昌市投资促进中心联动相关产业链链主单位认真落实《工业企业招商引资激励支持办法》《深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》等硬核举措，广泛宣传各项优惠补贴，采取“贴心化服务，无缝隙对接”的“保姆式”工作方法，全方位、全要素、全生命周期疏通企业项目引进落地的堵点、难点。与此同时，围绕“产业攻坚年”主题年建设，上下齐心，构建“全员、全域、全年”大招商格局。

4月3日，由中央广播电视总台推出的《2022城市营商环境创新报告》发布仪式在北京举行，西昌作为县域营商环境典型案例纳入报告。全市上下始终把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的一号工程，积极开展营商环境专项整治，着力构建亲清政商关系，真正增强招商引资“磁力”、打通绿色发展“动脉”，为企业“松绑”、为市场“腾位”，营造最优市场主体环境。

“渔光一体”模式助推高质量发展。

酒好也怕巷子 深主动有效招商

西昌市创新投资促进工作，为县域经济的高水平开放、高质量发展注入了新动力，激发了新动能，也为企业的发展带来了新的机遇。

西昌市招商引资工作按照省、州相关要求，围绕资源能源、特色农业和文化旅游高质量发展三大目标，全面贯彻落实全市经济高质量发展大会精神、三大主题年安排部署，进一步提升全市招商干部能力水平，推动招商引资工作取得实效。

西昌市委、市政府要求，全市始终强化“大招商、招大商”工作理念和“强龙头、补链条、聚集群”招引工作思路，围绕钒钛及制造业、清洁能源、生物医药、现代农业、文旅康养、现代服务业六大产业链，切实把发展特色优势产业和加强主导产业延链补链强链作为主攻方向，精准引进产业链上关键性项目，全力壮大产业集群，提升招商引资工作质效。

该市招商引资工作对内严格要求，精细服务保障，力促项目落地。西昌持续优化营商环境，加速推动项目审批、事不过夜保障要素，制定落实一企一策、“上门服务”便企惠企措施；建立了招引项目全生命周期服务协调机制和重大项目（企业）“书记市长直通车”模式；优化运行六大产业链招商专班，分产业方向对全市重点产业项目进行集中攻坚，各产业链链长、分管市领导、市级部门“一把手”带头走出去对接项目、主动请进来洽谈项目。

深化“一把手”招商机制，市委市政府主要领导带头招商，把招商引资工作始终抓在手上、放在心上、落实在行动上，主动介入、积极协调项目推进中遇到的各种问题。

市级领导、各产业链专班负责人、各部门负责人全体动员起来，纷纷走出去主动对接、座谈交流、洽谈讨论……

从国家层面智囊团到引资引智浪潮、从全国500强企业到农产品加工厂、从物流连锁到电商，到处有西昌人活跃的身影。

在激烈的高质量发展竞赛中，西昌市以其强劲的经济脉动和高质量发展模式再次引人瞩目。

西昌市，作为凉山州州府，以其坚实的一二三产业基础和日益扩张的市场规模备受关注。2022年，西昌经济大盘十分厚实：全年地区生产总值达672.14亿元、增长5%，在凉山州占比近三分之一。其中，工业产值首次达到500亿元，固定资产投资首次突破400亿元、增长4%，社会消费品零售总额达到342亿元、增长3.8%，地方一般公共预算收入61.82亿元、增长6.7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达47648元和25057元、增长4.88%和6.52%。

热火朝天忙生产。

做大产业链主企业 新产业新业态层出不穷

西昌市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力培育传统产业，扶持战略性新兴产业；听取企业家的实际想法，积极引导传统产业“老树发新芽”；开辟发展新领域新赛道的同时，用好招商引资、招才引智“金钥匙”，蓄足高质量发展的“活力源”，不断塑造发展新动能、新优势。

今年获得的赛迪全国百强县榜第85位、赛迪全国投资百强第80位、四川十个中等城市之一、全国旅游百强县第25位……这不仅是对西昌市高质量发展的充分肯定，也映射出西昌从“邛海时代”走向“安宁河时代”的新格局。

西昌市的区域发展战略一直强调均衡性与协同性，致力于缩小城市间发展差距，实现共同富裕。

区域发展的表现尤为引人注目，老城区焕发青春、西部新城宜居宜业、高铁新区海纳百川，乡村振兴文旅助力，它们或以创新驱动发展，或以均衡性成就发展，共同描绘出西昌市多元化的经济版图。

近年来，该市更注重经济结构调整和产业转型升级，大力发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。

资源能源是西昌的宝贵财富。资源优势得天独厚，特色农业“百花齐放”，民族文旅独特多彩，是西昌市发展的底气和动能。

神州大地处处有资源，西昌钒钛资源得天独厚，是自然的馈赠。依托资源，为地方经济发展按下了“加速键”，更上升成为国家战略。

西昌钒钛产业园内，一片热火朝天，一个高端钛材制造基地正初现雏形。厂房里正在安装调试国内第一台既能轧钢又能轧钛的机器。基地于今年6月30日竣工，钛卷年产量达到两万吨。

两万吨，意味着国内最先进的水平。

可以预见的是，依托独特资源优势，这里将形成一个以新品种、高附加值产品开发为重点的钛产业集群，在全国形成最完整的链条，填补空白。

2022年12月，西昌钒钛产业园区成功创建为省级高新技术产业园区，更名为四川凉山高新技术产业园区。2023年1月至9月，四川凉山高新技术产业园区规上工业增加值增速明显，60户规上工业实现工业产值345.89亿元，同比增长6.45%，占西昌市规上企业产值的92.34%；以攀钢集团西昌钢钒有限公司、西昌盘江煤焦化有限公司为代表的龙头企业于2023年1月至9月实现工业产值272.33亿元，园区在建项目15个。越来越多基础扎实、实力雄厚、特色鲜明的企业涌现，成为引领园区经济发展的“排头兵”。

9月20日，埃普诺（深圳）新能源科技集团年产30万吨硅碳负极新材料项目在西昌钒钛产业园区内正式开工。项目总投资110亿元，建成后，可实现年产值350亿元至400亿元，年纳税5.25亿元至6亿元，解决地方就业600人。

西昌在投资促进高质量发展中，完善集群培育的发展规划，坚持在差异化中协同，在一体化中推动，进行科学布局；培育西昌特色的产业集群，立足西昌特色、因地制宜，突出培育独特的优势产业集群；积极打造优质的产业链，以产业链主企业吸引下游企业，形成规模效应。

当前，西昌正拼经济、抓发展、搞建设，以“强州府计划”为引领，聚焦“全域共兴”，优化“一核一区一流域”布局，加快建设具有西昌特色的现代化经济体系，在合作中发展、在发展中共赢。拓展合作发展领域，放大地缘、资源、产业等互补优势，推动合作向更宽领域、更高水平迈进。

文字 | 凉山日报全媒体记者 张崇宁

图片 | 西昌市委宣传部提供

编辑 | 阿木日尾

责编 | 李洁