中国商报（记者 王彤旭）1月24日，央行行长潘功胜在国新办发布会上表示，经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作。

潘功胜介绍，2024年央行将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，央行进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期、绿色贷款增速均明显高于各项贷款平均增速。下一步，将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

资料图为市民经过位于北京的中国人民银行。（图片由CNSPHOTO提供）

“设立信贷市场司显示了中央对信贷市场监管的高度重视。信贷市场作为金融市场的重要组成部分，对于稳定宏观经济、支持实体经济发展具有关键作用。通过设立专门的信贷市场司，央行将能够更加精准地把握信贷市场的运行态势，及时发现和解决市场中的问题，确保信贷市场的健康稳定发展。”北京社科院副研究员王鹏在接受中国商报记者采访时表示。

“以前是信贷处，只做一些统计、调查和相关业务指导工作，级别没有那么高。这次将层级进行了提升，任务的指向性，即相关产业扶植方面，与以前相比功能将会增强。”上海交通大学上海高级金融学院教授、美联储前高级经济学家胡捷表示，参与信贷管理，本身就是央行职能的一部分。

胡捷认为，成立信贷市场司，就是要对一些产业进行区别对待，改变之前大水漫灌的情况，把更多的货币集中导向一些需要扶植的产业。信贷市场司的设立和运作，对于新兴产业、绿色产业及对未来发展有战略意义的产业，在信贷力度上与一般产业会有明显区别。

据了解，过去一年，央行充分发挥货币政策总量和结构双重功能，引导金融机构强化对实体经济的信贷支持，信贷总量平稳较快增长。截至2023年末，人民币贷款余额为237.6万亿元，同比增长10.6%，全年新增22.7万亿元，同比多增1.3万亿元。

此外，信贷结构持续优化。截至2023年末，普惠小微贷款余额同比增长23.5%，“专精特新”、科技中小企业贷款增速分别为18.6%和21.9%。制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达34%，基础设施业中长期贷款余额同比增长15%。这些重点领域和薄弱环节的贷款增速均显著高于10.6%的全部贷款增速。

王鹏表示，继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，是央行在货币政策制定和执行方面的重要策略。总量调控旨在保持货币供应量的合理增长，稳定宏观经济运行；而结构调控则更加注重优化信贷结构，引导资金流向重点领域和薄弱环节，促进经济结构调整和转型升级。通过总量和结构的双重调控，央行将能更好地实现货币政策的预期目标，推动经济高质量发展。