各地“新春第一会”交出了“今年如何搞好经济”的答卷，在高质量发展的大命题下，刺激地产基建不是稳增长的首要选项，核心任务依然是通过改善营商环境、提振企业信心，逐步释放经济内生增长的潜力。

今年各地“新春第一会”的共识，是“发展必须是高质量发展”。

广东省把今年的“新春第一会”直接命名为“高质量发展大会”，会议开至广东省各县市区，并面向全省直播，会议要求各地区、各部门、各单位要“坚定不移把高质量发展作为现代化建设的首要任务”。

既然坚持高质量发展，那么刺激地产基建不是稳增长的首要选项，实现稳增长需要从改善社会预期、提振企业信心入手，释放经济的内生增长潜力。因此今年各地“新春第一会”的核心任务，是如何优化营商环境，提振企业信心。

有13个省份在新春第一会或调研中提到了优化营商环境、支持民营经济、“两个毫不动摇”，其中上海、吉林、河北、福建更是召开了优化营商环境的专题会议或者企业家座谈会。

浙江作为民营经济较发达的省份，在“新春第一会”重点强调了“数字经济”——“推动数字经济与先进制造业、现代服务业、现代农业深度融合”；“提升营商环境”——“一号改革工程”，成为营商环境最优省；“地瓜经济”——让浙商走出去、引进来。

上海历来重视营商环境和政企关系，今年“新春第一会”的题目是“全市优化营商环境建设大会”，提出“坚持把营造一流营商环境作为提信心稳预期稳增长、推动高质量发展的先手棋”。

从各地“新春第一会”来看，在高质量发展的大命题下，刺激地产基建不是稳增长的首要选项，稳增长政策依然是量力而行，通过改善营商环境、提振企业信心，逐步释放经济内生增长的潜力，因而今年经济将呈现出逐步修复消费和投资动能的过程。

在这个过程中，和政策有关的投资主题也将呼应各地“新春第一会”答卷中的两个要点——优化营商环境，高质量发展。

关于优化营商环境，最直接相关的是平台经济。过去两年平台经济集中完成了专项整改，通过加快平台经济从专项整改向常态化监管的转变，推动“绿灯”投资案例，对于明确市场预期、提振市场信心有直接的帮助。

去年底中央经济工作会议对平台经济的定位，已经从“防止资本无序扩张”转变为“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。浙江在“新春第一会”中以数字经济作为创新和稳增长的抓手，赋予了数字经济赋能其他产业的重要职责。

关于高质量发展，无论是提振消费类政策还是扩大投资类政策，都将围绕和先进制造、产业升级有关的方向。比如上海在新春第一会的次日发布了《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，提出了补贴新能源汽车、绿色智能家电等4条具体政策提振消费需求，以及推动重大项目加快开工等4条政策扩大有效投资。

湖南省长在节后第一天调研先进制造业及生物医药产业发展情况，并要求“持续推动产业向中高端迈进，巩固提升工程机械、先进制造等传统优势产业领先地位，培育壮大新能源汽车、电子信息等新兴产业集群”。

风险提示

疫情发展可能超预期，或导致政策超预期出现调整；部分省份对新春第一会、首次调研的报道较为简略，可能会引起分析的偏差。