“新农人”的基本特征

2.1   人员结构新

一是“新农人”这一群体构成中青年群体占大多数。作为电商助农这一产业的标杆，拼多多发布的《2021新新农人成长报告》显示，截止2021年95后“新农人”已超过12.6万人。青年一代伴随着互联网的发展而成长，他们接受新事物能力强，在微博、抖音、淘宝、拼多多等平台上，这些年轻人充分利用互联网条件学习、交流，推广各地特色农产品。同时他们还懂经营善管理，思维开阔，具有双创精神，这些“新农人”积极返乡创业，以自身知识技术带动家乡农业发展，推动农产品绿色发展。二是“新农人”群体普遍受教育程度高。根据报告显示，新农人群体普遍具有大专、本科学历，其中不乏还有硕博士及具有海外留学背景的人，他们利用自身知识储备及传统农业经验，活跃于各大电商平台，成为电商产业的带头人。

2.2   思维理念新

首先，“新农人”作为互联网发展过程中孕育的新兴群体，他们主张通过互联网平台扩大农产品的影响力，进而实现生产规模化、经营现代化、营销场景化、销售精准化。其次，“新农人”始终秉持生态农业理念，坚持绿色协调发展，这是与传统农业发展模式有差异的地方，使农业生产在提高生产效率和发展水平的同时仍能保障生态环境的健康向上。最后，“新农人”希望能够通过绿色的种植方式生产出优质的农产品，让更多的消费者能够享受到绿色健康、品质优胜、吃着放心的农产品[4]。

2.3   流通渠道新

“新农人”充分利用现代技术手段和互联网平台。抖音、微博、淘宝等主流电商、社交平台，无人机、传感器、机器人等自动化设备，数据技术、云计算等智能服务，均已经融入“新农人”生产经营的产业链供应链中。一方面，“新农人”的农具突破了传统的生产工具，利用电脑、手机等终端设备，用智能化自动化手段提升农产品生产效率，足不出户便可以掌握种植数据和市场数据，提高农产品的商品转化率和产品附加值。另一方面，由于传统农产品的销售渠道把控在市场商贩手中，农民群体所获利润很少，如若遇到经济不景气或市场饱和，导致农产品滞销，农民损失惨重。而“新农人”善于利用互联网拓展流通途径，在销售过程中，深入挖掘农产品背后的故事，进行营销推广，此外经过产品包装及农副产品打包销售等开拓中高端销售平台，吸引中高端消费者的注意，更好带来农产品的溢价增值，也增强了农产品的品牌效应[5]。

“新农人”培育面临的现实困境

3.1   综合素质有待提升

一是部分“新农人”科技素养有待提高。农业现代化发展需要现代科技作为支撑，但除了部分原本从事技术行业的人之外多数“新农人”并未经过专门的技术培训，因此在“新农人”成长过程中缺乏专业的科技知识。二是部分“新农人”农业知识储备不足。由于受资本的吸引进入农业领域，但因其对农业生长规律及农业种植技术不熟悉，在没有形成规模化生产前可能会面临独自承担自然风险的困境，最后不仅造成资源浪费还会因亏损退出市场[6]。三是销售技能有待完善。多数人对于“互联网+农业”的认识较片面，虽然具有互联网思维及利用互联网进行营销的想法，但难以付诸于实践，如何借助互联网兴办现代农业，如何实现规范化管理、精准化投送、特色化展示、品牌化发展还存在困境，毕竟像“李子柒”“张同学”这样的爆款还比较少，根源在于多数“新农人”互联网认知与创新意识不足。说到底，是知识与能力储备可能遭遇天花板，难以支持其实现创业的雄心。

3.2   培训转化效果有限

基于社会发展需要及“新农人”体系建设的需求，政府及企业面向各类人才及新型职业农民主体开展培训，兴办培训机构，实施惠民政策，引进技术资源、加强知识及实践培训，培养复合型人才。但由于受小农思想影响，广泛认为高校学生毕业后应留在大城市选择高薪稳定的工作，而回乡创业则会被认为是在大城市无法立足、能力不强的表现，因此即使经过培训，但真正能够留在乡村成为“新农人”的人太少，所学到的知识技能无法运用于实践。此外，尽管政府在“新农人”培育方面已投入一定资金，但“新农人”作为一个新型农民群体，其资金缺口仍然较大，具体表现在前期设备投入、师资构成、实践机会的提供等方面，因此新农人培训计划最终落实效果可能达不到预期。

3.3   培育环境有待优化

创业环境优劣，是吸引、稳定、扩大新农人队伍的重要前提。当前农村在基础设施建设等方面虽有了很大改善，但与城市相比在教育、网络、物流等方面仍有一定差距。然而“新农人”对于物流运输、网络技术、厂房管理却提出了更高的要求，硬件设施条件不足也导致“新农人”顾虑重重。除了硬件设施的不健全，政府对于“新农人”政策宣传力度也不够，宣传效果不佳，需要加大政策宣传力度，才能调动群众的学习积极性，形成良好的舆论环境。

3.4   互联网营销环境复杂

“新农人”的成长不同于传统农民的单打独斗，他们需要构建自身的社会网络，以便于更好地完成宣传推广、经营管理及销售的全过程，有助于吸引投资、引进技术、拓宽人脉、维系情感。互联网改变了人们的生产生活方式，“新农人”的培养也在不断适应网络发展，“互联网+农业”的模式大大拓宽了销售渠道，也使得农产品的知名度不再局限于当地，而是可以辐射全国。但由于互联网环境复杂，网络信息鱼龙混杂，为达到良好的宣传效果以增加销量，部分“新农人”会将自己产品的包装设计、营销策略、广告宣传外包出去，这使得前期运行成本增加，此外部分企业在看到网络兴农利好情景后进行投资，导致“新农人”自身利润会降低，甚至存在资金链断裂的风险[7]。

化解“新农人”培育困境的对策研究

4.1   加大培训力度，提高“新农人”综合素质

一是应加强农业技能培训。尽管“新农人”的工具不仅仅是锄头镰刀，工作场所也不局限于土地，但利用大数据提高农产品的生产效率，利用互联网提高销量仍然离不开对农业基本知识的熟悉和掌握。如果“新农人”对于产品生长规律、农业发展规律不了解，也就无法抢占互联网市场，长此以往，将会被网络市场淘汰，因此“新农人”必须熟悉农业基本知识，不断学习，才能从容面对诸多挑战，进而保持市场竞争力。二是丰富培训内容，“新农人”课程要涵盖农业技术、电子商务、经营管理、物流运输、营销策略等基础知识，同时可以分级分类聘请各领域专家学者，针对性地对其进行理论讲解和实践操作，根据当地农产品特色制定培训内容，致力于形成品牌。同时要加强生态文明教育，转变其传统生产观念和思维模式，在生产过程中注重绿色生产，避免资源浪费。

4.2   加大政府扶持力度，提高成果转化实效

2022年农业农村部办公厅发布《关于实施“耕耘者”振兴计划的通知》及其实施方案，这为“新农人”的发展提供了前进方向。为提高培训成果转化率，一是要创新培训模式，采用线上线下有机衔接方式开展培训，线下教学进行基础理论讲解及基地实操联系，理论联系实际提高教学效果，此外还可以线上打造精品课程以供学员有选择地进行学习，借助互联网学员可以利用网络进行线上实操，线下生产线上销售；二是要加强政府支持，社会援助，通过政府出资、社会引资、村人集资，应当依据自身乡村建设实际，在政府给予资金保障的基础上筹措资金，为新农人提供施展平台；三是鼓励学者、专家下乡向群众普及“新农人”概念及相关政策，提高农民接受新事物能力，激发其成为“新农人”的兴趣，开拓农民的互联网思维，加强农业技术及现代经营理念培训。

4.3   加强基础保障，优化农村创业环境

目前多数农村仍然在基础设备设施建设投入、师资引进、以及实践机会等方面由于资金较为缺乏，导致人才引进难、留住难、发展难。一是可以营造“乡愁”氛围，吸引成功人士回乡投资支持农村的建设发展，此外通过政策扶持，挖掘发展故事推广乡村，维系青年与家乡的乡土情怀，吸引其将现代经营理念、新型智能技术带回家乡；二是加强基础设施建设，在政府人才政策的倾斜上切实给予人才发展和实践机会，完善物流、交通、网络等基础设施，为“新农人”提供设施保障；三是加大政策宣传力度，政府可以通过微博、微信公众号等官方平台宣传当前国家在“新农人”方面的优待政策，使村民了解相关的政策知识，调动群众学习积极性，形成良好的舆论环境。

4.4   提高辨别信息能力，降低经营风险

首先，由于互联网信息鱼龙混杂，“新农人”在搜集信息的过程中应注重辨别信息，在各类信息中选取适合自己的信息和技术，避免掉入信息陷阱；其次，大多“新农人”经营的仍然是小成本项目，资金不足，前期投入成本较大，因此需要构建紧密的社会网络关系，借助互联网拓宽人脉关系，扩大自身影响力，建立人与人之间的信任关系，为后续的吸引投资、开拓销售渠道奠定基础[8]；最后，自主学习投资有关知识，提升商业发展能力。通过对商业运行知识的系统学习，了解农业项目整体运行及其关键风险点，以相关知识为基础，结合发展实际合理分配投资成本，避免利润降低、资金链断裂的风险出现。

作者单位：西安科技大学马克思主义学院

基金项目：西安市2022年度社会科学规划基金项目“西安市‘新农人’体系建设和保障机制实现路径研究”（22FZ44）；西安市2021年度社会科学规划基金项目“‘乡村振兴’背景下西安市加强乡村人才队伍建设的实证研究”（FS167）。