【大河财立方 记者 陈玉静】6月25日，国家金融监督管理总局网站批复信息显示，河北银保监局一连披露22个批复文件，核准河北省国有金融资本投资运营有限公司股东资格，同意该公司利用地方政府专项债券资金认购当地5家农商行、17家农信联社的股份。

河北银保监局要求上述22家中小金融机构加强股权管理，优化股权结构，严格控制股东关联交易，完善公司治理和内控机制，防范化解风险。

大河财立方记者注意到，今年以来，中小银行专项债发行提速。wind数据显示，2023年以来，截至6月26日，中小银行专项债已发行1288亿元，远超2022年全年。

专项债注入，有助于充实中小银行资本

批复显示，河北省国有金融资本投资运营有限公司将入股5家农商行，分别为河北衡水农村商业银行股份有限公司、河北滦平农村商业银行股份有限公司、河北沙河农村商业银行股份有限公司、河北霸州农村商业银行股份有限公司以及河北深州农村商业银行股份有限公司，本次定项募股完成后，持股比例分别提升至35.15%、41.37%、33.20%、42.30%、37.43%。

同时，河北省国有金融资本投资运营有限公司获批入股17家农信联社，包括武邑县农村信用联社股份有限公司、故城县农村信用联社股份有限公司、石家庄市栾城农村信用合作联社、石家庄市藁城农村信用合作联社、无极县农村信用合作联社、邱县农村信用合作联社、保定市满城区农村信用联社股份有限公司等。

河北银保监局要求上述22家中小金融机构加强股权管理，优化股权结构，严格控制股东关联交易，完善公司治理和内控机制，防范化解风险。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，一方面，通过部分地方国有资本充实中小银行资本，提升抵御风险与业务发展能力；另一方面，通过国有资本增资，优化股权结构，推动部分地方中小银行加快完善内部治理，有效防范化解潜在风险，提升经营能力，更好服务区域实体经济。

预计今年中小银行专项债额度或将增加

大河财立方记者注意到，今年以来，中小银行专项债发行提速，发行规模远超去年同期。

Wind数据显示，截至6月26日，陕西、河北、安徽、辽宁、广西等多个省市已发行中小银行专项债1288亿元，远超2022年全年630亿元的规模。

以陕西为例，6月初，陕西省支持中小银行发展专项债券在北京发行，此次专项债券发行规模为80亿元，票面利率为2.81%，期限为10年，全部用于补充陕西省内15家农合机构资本。资本补充后，陕西省15家农合机构资本充足率均达到10.5%的监管标准，拨备覆盖率达到100%，进一步提升了陕西农合机构抵御风险和服务“三农”能力。

对于今年中小银行专项债发行提速，周茂华表示，一方面，由于宏观经济波动等影响，银行利润留存等内源性补充资本不足；另一方面，经济复苏，实体信贷融资需求扩张，部分中小银行加大不良处置等导致资本消耗较大等，导致部分中小银行补充资本需求增大。

“通过适度加快发行专项债补充中小银行资本金，有助于拓宽补充资本渠道，充实资本实力，增强风险抵补能力，提升银行服务实体经济能力，中小银行是服务业小微企业、三农等实体经济薄弱环节的主力军。”周茂华称。

对于后续中小银行专项债发行节奏，中信证券表示，年中开始，各省份陆续发布了地方财政预算调整方案情况，从地方债额度分配来看，一般债重平衡，专项债重项目，经济大省的专项债额度进一步提高，而偿债压力大和欠发达地区的专项债额度进一步减少，财政不断夯实专项债跟着项目走的原则。相较于去年，今年专项债投向变化不大，但发行进度略慢，后续料将显著提速。最后，在息差收窄、补资本渠道欠缺背景下，中小银行专项债发行明显提速，预计今年中小银行专项债额度或将增加，以缓释地方中小银行风险。

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