导报记者从漳州市地方金融监管局获悉，漳州在全国率先探索推行林业“地票”改革试点，发放全国首张“林业地票”，进一步激发林业发展动能。

目前，漳州已经铺开试点4633亩，实施一期试点744亩，发放地票58.9万股、林票253.7万股；辖内金融机构已向国有林场预授信2000万元，向南靖县试点村授信500万元；首批林业“两票”质押贷款9.5万元。同时，通过创新“兴林贷”“益林贷”“惠林贷”等林业普惠金融产品，设立银行机构林业专属通道、拓展林权贷款抵押品种等办法，逐步破解“钱从哪里来”的问题，林农获得感不断提升。到2022年末，漳州市林权抵押贷款余额1.37亿元，同比增长30.49%。

据悉，由市林业局、地方金融监管局等多部门联文，在全国林业领域率先出台《漳州市林业地票、林票管理办法（试行）》，以林业“地票”代表林地所有权人和承包权人权益，以“林票”代表经营权人权益，实现了集体林地所有权、承包权、经营权的“三权分置”，并转发出台《关于持续优化林业金融服务的指导意见》，推动金融机构开办林业地票、林票质押贷款业务。赋予林业“地票、林票”制发、交易、质押、兑现、监管等方面的权能，通过漳州市林业交易平台，建立“自由流转、保底分红、兜底保障”机制，由国有林场等项目经营单位提供兜底保证，保险机构提供托底保障，银行按林业“地票、林票”面额发放贷款，不再需要担保评估等其他流程，林农直接通过“两票”免担保质押变现，并在平台实现自由流转，破解当前集体林业发展融资难、变现难等瓶颈。

同时，在以三明为代表的“林票”改革基础上，漳州突破“单由林业部门管理、只在本村流转”“票不出村、钱不上山”局限，大力引入社会资本投资，探索完善生态产品资产证券化路径和模式，让社会资本不需为“不懂林业”而顾虑，直接以“两票”投资林业，通过证券化运作，让价格和市场信号在平衡生态产品供需关系中发挥决定性的作用，探索出生态产品价值实现路径。

通讯员 沈嘉慧 导报记者 洪婷婷