为降低糕点生产企业存在的食品安全风险隐患，武汉市黄陂区市场监督管理局自2022年开始，持续采取防控措施，整顿辖区内糕点生产企业，形成监管闭环。

2021年，因武汉市汉阳区某工业园整体拆迁，该区域内部分糕点食品生产企业搬迁至黄陂区前川街、滠口街等区域的工业园内，形成了中小型糕点生产企业的“集散地”，黄陂区的糕点生产企业从2021年底的24家增加到44家。部分企业为家族式经营，规模小、管理水平不高、产品价格低廉是该区域糕点生产企业的明显特征。

现场培训

2022年，黄陂区多家糕点生产企业多批次产品抽检不合格，主要问题是过氧化值超标、微生物限度超标、酸价超标和防腐剂用量超标，导致该区域食品出现多批次不合格的直接原因主要是原料把控、生产环境和储运条件没有达到要求。

针对黄陂区中小型糕点生产企业的产品合格率的突出问题，黄陂区市场监管部门认真剖析深层原因，查找出企业主责落实意识不强，缺少主动开展风险防控的动力；企业隐患排查能力不足，无法自主研判风险成因；企业整改力度不够，不能提出行之有效的整改方法并落实到位等问题原因。

现场培训

该局按照《市场监管总局办公厅关于加强食品生产区安全风险排查防控工作的通知》要求，选定该区前川街、滠口街作为重点区域，按照“一域一档”的要求建立风险清单、措施清单和责任清单。依托“鄂食安”食品安全智慧监管系统，对黄陂43家糕点企业全覆盖，建立“一企一档”的三张清单。以落实主体责任、排查隐患、问题整改三个方面为切口，多措并举，推动企业提升管理水平，降低食品安全风险，提高产品合格率。

针对企业主体责任意识薄弱的问题，该局以多种形式组织培训活动，2023年6月14日，组织糕点生产企业食品安全风险防控培训，系统学习卓越精细化管理、糕点抽检检测问题分析、食品标签标识常见问题及应对、IPM综合虫鼠害管理知识等糕点生产企业风险防控要点。2023年6月16日，组织对48家企业负责人开展了一次集中约谈。

日常监管

在重要节日前期，该局组织开展定向培训，上门指导16家中小型节令糕点生产企业，强化食品安全自查，落实过程管控，保障节令糕点食品安全。

2023年3月15日，邀请武汉食品工业协会举办了为期三天的专场食品安全知识培训，82家企业120人参加，组织糕点生产企业到标杆企业实地学习考察，现场示范主体责任落实方式方法，引导中小企业规范化开展生产活动。

该局以风险评估为手段，以隐患排查和帮扶指导为重点，协助企业排查隐患、分析成因并提出整改建议。邀请专家以过氧化值、微生物等常见抽检不合格指标为切入口，指导企业严格管理生产工艺、原辅料进货查验等关键控制点，降低糕点食品安全风险。同时，结合评估工作，指导企业负责人、食品安全员履行食品安全管理义务，提升企业食品安全管理人员风险隐患排查意识和能力。

抽样检查

该局对发现问题的企业开展跟踪督导检查，加大查处力度，对整改不及时、不到位的企业责令限期整改，拒不整改的依法依规进行立案查处；对监管发现问题较多的企业负责人开展约谈，要求企业严格遵守食品安全相关法律法规、食品安全标准，依法依规生产经营；同时要求企业端正整改态度，加强食品生产安全内部管理，全面排查食品安全风险隐患，落实企业食品安全主体责任，做到问题不解绝不放过、整改不到位不销账。

经“多管齐下”的培训和监管引导，黄陂区全部糕点生产企业均已熟练应用“鄂食安”食品安全智慧监管平台开展主体责任落实工作。43家糕点生产企业共配备食品安全总监12名、食品安全员62名，均按照企业制定的食品安全总监职责、食品安全员守则开展食品安全管理工作，“日管控、周排查、月调度”等工作均按照企业制定的风险管控清单按时自主开展。

今年上半年，黄陂区糕点生产企业抽检不合格5批次，同比下降68.75%，未出现同一企业多批次不合格的情况，区域性食品安全风险得到有效降低。

黄陂区市场监督管理局相关负责人表示，近期将组织业务骨干，分组对辖区内糕点生产企业开展评估问题“回头看”，针对评估发现的问题，督促糕点生产企业落实整改措施，对整改完成情况进行跟踪问效，确保整改到位，形成监管闭环。（来源：黄陂区市场监督管理局 通讯员徐勇、张勇、编辑杨琴）