达川城区一角 （言农 摄）

乌梅现代农业园区

国信达科技有限公司 （孙伟 摄）

百马产业新区

升华广场

达川商贸物流园

近年来，达川区始终把民营经济作为经济社会高质量发展的重要引擎和关键支撑，紧扣党中央和省委、市委决策部署，坚持招大引强和培大育强“两点突破”，代办服务和营商环境“两手齐抓”，奋力推动民营经济提质增效。全区市场主体总量超4万家，占全区企业总户数的97%，全区民营经济呈现出稳中有进、稳中向好的良好发展态势。

市场主体是经济发展的“晴雨表”，稳经济先要稳企业。达川区直面企业痛点、堵点，以“企业接待日”为抓手，全面梳理辖区企业名单，系统掌握企业发展情况，重点突出国家产业导向、全区产业规划，将126家重点企业纳入区级领导联系服务范围，并组织区级领导坚持每月第3周星期三“雷打不动”走进企业察实情、解难题，建立企业困难问题台账，细化企业困难问题解决方案，实现政策宣传“精准滴灌”，以更加精准有效的服务，把政策利好及时转化为企业获得感。

贴心纾困 惠企政策注入活水

近年来，达川区逗硬落实中央、省、市稳经济“一揽子”政策和稳增长40条措施，制定出台了《达州市达川区稳住经济增长40条政策措施》《促进市场主体高质量发展的实施方案》《达州市达川区进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施》《贯彻落实稳住经济增长一揽子政策14条措施》等办法措施，切实助企纾困解难。

“区上出台的‘40条政策措施’对物流快递企业的帮助非常大，解了我们关键时期的燃眉之急。”达州市申通快递有限公司总经理张建面露喜色地说。

位于达川杨柳商贸物流园区的达州市申通快递有限公司，是一家规上物流企业。由于资金缺口较大，企业一度暂停了全自动智能物流分拣系统的升级改造。去年达川区印发稳经济增长“40条政策措施”，明确支持物流企业发展，这极大地缓解了企业资金压力。

和张建有同样感受的还有达州市韵达快递服务有限公司总经理张大云。“对我们快递物流企业来说，节约了末端基础设施的建设成本，我们就可以加快推进物流智能化，从而推动企业自身建设和发展。”张大云说。

2022年，达川区设立专项助企纾困资金1.2亿元，减免缓退各项税收3.06亿元，发放“农担贷”6822.42万元、“科创贷”887万元、创业担保贷款金额5375.3万元，办理无本续贷4.98亿元、延迟还款4.04亿元、展期9767万元、缓收利息293.38万元、协助300余家企业融资5.2亿元。兑现446家企业稳岗返还5500万元、276家企业一次性留工培训补助428.85万元、37家企业阶段性缓缴社保629.09万元，让企业享受到了真金白银的政策支持。

细心服务 “达川代办”创新推行

在轰隆隆的机器运转声中，一批面向市场的乌梅饮料正在抓紧加工制作。“我们目前一条生产线主要以生产乌梅饮料为主，第二条以果脯为主的生产线以及第三条果酒生产线预计今年8月上线！”在达川百马产业新区内，四川丹梅生物科技有限公司副总经理肖邦富介绍道。

该项目涵盖乌梅精深加工区、乌梅文化商业区、冷链物流区等，“我们企业于2019年与达川区签订了投资协议，办理土地证对于企业来讲至关重要，一般办理土地证短则半年，长则一年，而我们进场后，在园区代办员的帮助下，2个月就办理好了。”谈及达川区对企业的优质服务，肖邦富竖起了大拇指。

达川区坚持“我为您服务、企业不跑路”理念，建立由“1名区级领导、1个牵头部门、1名总代办员+1名纪委政风监督员+N名部门代办人员”组成的“3+1+N”代办服务体系，实行“专班式服务、清单化定制、红蓝本审批、红黑榜督办”全流程助企代办，为企业发展营造优质营商环境。

与此同时，建立并联审批、限时办结、容缺预审等机制，企业开办时限大幅缩短。

“达川代办”成功入选《四川省营商环境指标提升行动经验做法》。截至目前，全区已为1236家企业办理帮办代办服务事项3658件。

不仅把多项服务窗口集纳在一个服务大厅，让“一件事一次办”，达川区还推行“零材料”服务事项办理。

“我要领就业补贴”“我要开餐饮店”“我要修房子”……打开达川区开发的“无差别导办系统”，点击相关事项即可查看办理事项所需的材料清单，受到了企业的欢迎。

精心护航 企业发展战鼓催行

打造市场化、法治化营商环境是民营企业发展的基础。

去年，某单位因未向四川益农农资集团有限公司支付肥料款而导致该公司资金迟迟不能回笼，影响其正常生产经营。

了解到情况后，达川区民营办第一时间向区委、区政府作专题汇报，同时成立工作专班进行了调查。查清事实后，多次召开专项工作联席会议组织双方进行沟通协商，最终推动问题得以解决。

去年，达川区通过开展“春雷行动2022”专项执法行动，立案查处各类违章违法案件345件，同步健全完善失信企业惩戒机制，15家企业被列入“经营异常名录”，102家企业完成信用修复，让企业经营有了坚强的法治保障。

亲清政商关系是构建公平竞争市场、优化营商环境的重要前提。

达川区深入开展“四心”作风问题教育整顿，聚焦打造“一流营商环境”目标，搭建“清廉政务”监管平台，设立营商环境监测站（点）12个，纠治窗口作风问题357个，成立达川区个体私营经济协会党总支和达川区个体私营经济协会杨柳分会党支部，构建“协会+企业”合作模式，促使多家企业与达川区个体私营经济协会签订合作协议，促进企业互惠共赢，抱团发展。规上企业党建指导员全覆盖，实现“党旗红、企业兴”的目标。

2022年，达川区新培育市场主体4633家，完成“个转企”261家、“小升规”55家，民营经济增加值达113亿元、年纳税达5.7亿元，分别占地区生产总值和税收总额的61%、69.1%，民营企业已成为全区贡献税收的“主力军”、创造产值的“主阵地”、拉动投资的“主战场”、吸纳就业的“主渠道”、服务民生的“主攻手”。

□文/达州日报社全媒体记者 桂丹倪 刘欢 图/由达川区委宣传部提供