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来源:研讯社收集编辑:社长说
今天盘后,相关部门作了关于国务院机构改革方案的说明。
首先说明一下,国务院机构改革5年一次,已经是惯例,都是在二中全会上提交审议,然后两会上做说明、对外公布,最后会择机发布大致时间表。例如2018年主要是统筹党政机构改革,2013年是继续推进大部制改革,比较熟知的是铁路政企分开,2008年是首次提出大部制改革,比如组建国家能源局、工信部等。
国务院机构改革既是提高政府工作效率,也能间接体现出下一个5年政府工作的重要方向。事情肯定是大事件,并且部分内容这几天都已经有过传言。
然后说一下今年改革方案的几个亮点:
一是重新组建科学技术部,包括将农业、生态等行业的技术政策从科技部剥离出去,相当于进一步聚焦核心,目的就是让科技部专心负责新型举国体制下的应用基础研究,加强国家自主可控能力。这条改革体现了国家“推动健全新型举国体制”、促进科学技术发展的决心,有利于后续科技发展领域的政策制定与推动,尤其是国产替代领域有了制度上更好的保障。
二是组建国家数据局,此前数字经济工作由发改委、网信办等多部委各自执行。组建数据局后则会将数字经济的全部工作集中统一管理,提升数字经济的推进效率。国家数据局的建立也再次证明数据资源在国家未来发展改革中的重要地位,之前国家已明确数据作为核心生产要素,并通过数据二十条等顶层设计明确了数据产权、交易流通、收益分配、安全治理等基础制度,这次国家数据局的建立将进一步推动数据要素的发展。今年将是数据要素相关政策推动实施的大年。
三是将中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。国务院直属机构级别相对更高一点,意味着国家对IPO直接融资、知识产权等重视程度明显提升。