“高效审批解难题 贴心服务暖人心”——印有该字样的一面锦旗就挂在海南省琼中黎族苗族自治县（以下简称“琼中县”）行政审批服务局的大厅里。据悉，这是2022年成立的琼中青年电子商务创业协会赠予的，对该局办理注册手续提供“高效、务实、贴心”的服务表示感谢。

　　2022年，琼中县坚持以党建为引领，以“营商环境示范县”创建为契机，推出“硬举措”，当好“排头兵”，全力推进改革创新、示范县创建等工作落地见效。

　　扎实推动“一站办好”改革迭代升级。在疫情防控常态化背景下，全面推行“云审批”“视频委托书”，截至目前，已办理“云审批”“云踏勘”18件；推出周末正常开展交易服务工作，提高交易服务效能。目前，已梳理257项高频事项在每周末（法定节假日除外）正常办理，721个事项可“24小时”自助办；推出橙意办“叫醒”服务，截至2022年11月已为426家企业群众提供“叫醒”服务；创新推出“信用+免审”“信用+秒批”“信用+容缺受理”“信用+告知承诺制”“信用+五个一服务”“信用+绿色通道”等系列行政审批服务新模式，目前，纳入“信用+”服务事项479项，办件量3211件，其中“信用+免审”事项82项，办件量718件。

　　同时，琼中县持续提升中小微企业融资便利化。截至目前，琼中县金融办已对11家小微企业进行融资奖励，共计奖励金额29.2万元；探索推出特色贷款产品——“绿橙贷”和“农担极速贷”，截至12月末，已成功发放贷款20笔，授信金额2843万元（用款金额2066.36万元）；在海南省率先设立“首贷服务窗口”，在琼中县政务服务大厅实现为企业现场提供开户咨询、货币信贷政策咨询和贷款受理等一站式、便捷化、高质量的金融服务；建立企业首席金融服务专员制度，全县9家银行共推出助企纾困金融产品18款。

　　琼中县始终把营商环境作为自由贸易港建设的核心竞争力，把制度集成创新摆在突出位置，不断推进优化营商环境改革创新。

　　通过“三项措施”打造优质市场准入环境。实施企业开办“全链条、零成本”0.5日办结，2022年，琼中新增市场主体1680户。截至目前，全县市场主体总量13941户，其中个体户10957户，企业2984户。

　　深化行业综合许可“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”。截至目前，琼中已推出“我要开药店”“我要开酒店”等覆盖10个业态33个行业的“一业一证”改革服务事项，最大限度满足市场主体办事需求。推动农产品加工物流园建设提质增效，组建服务专班，建立“联企秘书”服务机制，设立海口海关技术中心湾岭工作站，成立中部科技协同创新中心、园区法治服务中心，为园区企业提供“一站式、窗口化、综合化”的服务。2022年1-9月，园区实现固定资产投资3.63亿元、营收5.68亿元、税收1394万元；2022年累计协助企业完成坤果公司的自贸港人才认定、金口公司土方搬运等7个企业解决10个难点问题，受到了企业的一致好评。

　　政务服务方面，琼中县持续加大简政“放”权力度，深入开展“减材料、减环节、减时限，优化审批服务”攻坚行动，推出“三减”事项289项，容缺受理99项，告知承诺及备案216项，工规“零审批”21项；推动建立放“管”结合机制。提升优化“服”务效能，推动全县政务服务事项“零跑动”改革。截至目前，共梳理政务服务事项1834项、“零跑动”事项1349项，占比76.43%。在琼中县政务大厅设立“一件事”综合受理窗口，2022年1月1日至12月19日，共办结550件“一件事一次办”事项。

　　此外，稳固的法治基础为琼中营商环境提供坚实保障。“24小时自助法院”全面投入使用；实施矛盾纠纷排查月报工作机制，全年共排查调处矛盾纠纷390宗，调处成功363宗，调处成功率达93.1%；国家信访局和省信访局交办信访积案化解率100%；琼中县人民法院通过特邀调解、委托调解、委派调解等方式引导劳企双方化解矛盾、共渡难关，共化解劳动争议116件，支持企业“轻装上阵”。

(消费日报网)