今年以来，玉门市发改局深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境工作的决策部署，结合全省“三抓三促”行动，迅速开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，在社会信用体系建设工作中，切实发挥牵头部门职能作用，持续强化工作举措，以开展信用信息数据归集为基础、以“信用+审批”模式建设为突破口，大力宣传和弘扬社会诚信文化，着力推进社会信用体系建设工作，推动营商环境全面跃升。

大力实施信用承诺工程

 结合“无证明”城市创建，以全省推行社会投资项目“信用+审批”改革为契机，大力实施信用承诺工程，督促各行业管理部门建立本行业领域信用承诺制度，制定信用承诺书范本，结合各自审批事项全面开展审批替代型、容缺受理型、信用修复型信用承诺，推行“信用+审批”新型审批模式。同时，及时将行政相对人的信用承诺书归集上传到玉门市社会信用体系服务平台，并定期对信用承诺履约情况进行核查，将违约失诺记录纳入相应主体信用记录并推送至市信用平台，做到建档留痕、可查可核可溯，作为事中事后监管、信用评定、实施行业信用分类监管的重要依据，并及时主动在“信用中国（甘肃玉门）”网站和本部门门户网站公开公示。

建立企业投资建设项目信用承诺制白名单

 加快推行企业投资建设项目信用承诺制改革，提升投资建设项目政务服务标准化、规范化、便利化水平，全面优化营商环境。根据《甘肃省人民政府办公厅关于推行企业投资建设项目信用承诺制改革的若干意见》和《酒泉市人民政府办公室关于印发<酒泉市推行企业投资建设项目信用承诺制改革工作实施方案>的通知》文件通知要求，我局制定并下发《关于推行玉门市企业投资建设项目信用承诺制白名单相关工作的通知》，指导并督促各相关行业主管部门制定建立部门审批信用审批白名单，进一步明确事项名称、类型、设定依据、信用承诺内容等，制定规范承诺书格式文本，同时，在甘肃省投资项目“一网通办”服务平台信用承诺正面公示清单中公示。截止目前，共完成6个部门的8个事项的信用承诺公示。

推行企业投资建设项目信用备案

今年，根据《酒泉市企业投资建设项目信用管理办法（试行）》，依托甘肃省投资项目在线审批平台，在企业投资建设项目备案中率先开展出具“信用备案证”。所谓“信用备案证”，是指将企业作为投资建设项目主体，在开展前期工作、施工建设、竣工验收等全过程各阶段的履约践诺情况，量化划分为优（A）、良（B）、中（C）、差（D）四个等次，具体通过项目备案证底色体现，并在备案证右上角以字母注明。信用备案证适用于信用承诺制审批、区域评估、容缺受理、“标准地”、等各项信用承诺制改革措施，也适用于《甘肃省信用分级分类管理办法》规定的其他情形，是企业在投资建设领域享受信用承诺制改革优惠的凭证，也是各级监管部门对投资建设项目依法开展信用分级分类监管的依据。截止目前，“信用+审批”已在甘肃省投资项目在线审批平台上线运行，并在项目审批领域运用“信用+审批”模式完成项目审批155项，开展信用承诺240余次。

玉门市将结合“无证明”城市创建，以推行社会投资项目“信用+审批”改革为契机，在全市推行“信用+审批”改革工作，依托玉门市社会信用体系服务平台上线运行，加快对全市各部门、各行业的信用信息数据进行归集整合，运用信用服务平台进一步做好信息归集、联合惩戒、信用查询等一系列工作，持续加大信用信息归集共享和公示公开力度。全面实施分级分类监管工程，督促各行业管理部门分领域制定分级分类监管制度，开展信用分级分类评价，做到“无事不扰”和“精准监管”，全面提升各行业监管水平。在持续探索深化运用企业投资建设项目信用备案的基础上，结合分级分类制度的建立和信用承诺书的制定，逐步将“信用+审批”制度改革扩大到全部行政审批和公共服务领域环节。

汤云  魏立超