青岛西海岸新区王台街道

打造北部城区“无事不扰、有求必应”

营商环境新高地

近年来，青岛西海岸新区王台街道将优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置，作为推进高质量发展的“重要一极”，坚持深挖禀赋、全员出击、创新突破，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境，加快实现营商环境、作风能力、发展质量“三大提升”。

三祥上市

2022年12月30日，随着一声钟声响起，青岛三祥科技股份有限公司在北京证券交易所成功上市。“政府为我们提供的服务就像空气一样无处不在，我们十分感谢。”三祥科技董事长魏增祥说，公司从上市材料申报、过审到成功登陆北交所，整个过程都十分顺利，这离不开街道的大力支持。

三祥科技的成功上市，既实现了王台本土上市公司从无到有的历史性突破，也是当地营商环境好的一个鲜活例证。上市当天，街道党政主要负责同志共同为企业站台，同样彰显了当地领导干部重视民营企业发展、持续优化营商环境的信心与决心。

短短两年来，京东方、青岛光电产业园、福建万达、融安光电等多个百亿级芯屏产业头部企业相继选择在王台落户建厂，除了企业自身发展布局的考量外，更看重的是当地一流的营商环境——扎实的基础、优惠的政策、便捷的交通、广袤的土地、专业的团队、一流的服务等构成了王台重商、亲商、安商、富商的大环境，在这里，“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念已深入人心。

今年，青岛市将“争创国家营商环境创新试点城市”写入了年度《政府工作报告》；西海岸新区将“实施优化营商环境创新”作为“十三大创新突破行动”之一顶格推进，紧接着于2月22日，印发了《支持民营经济发展 培育壮大市场主体的71条政策措施》，这一系列务实举措，释放出了青岛全市打造一流营商环境、服务市场主体高质量发展的强烈信号。而王台，作为一个千年古镇、商贾重镇，在优化营商环境方面更应敢为人先、大有作为。

深挖禀赋，涵养营商环境的优渥土壤

走进王台，远远便能望见几座笔挺的现代化写字大楼，而在2020年以前，那一块还是一片平地。穿梭在王台大街小巷，产业园区成方连片，大小企业星罗棋布，配件加工作坊随处可见，人们举足谈笑间，无不与商业有关。

王台当铺

• 重商亲商的历史渊源“深”

早在建镇之初，王台便开始从事与商业有关的活动，迄今已近2100多年。坐落于王台西路的省级文物——王台当铺，兴盛于清咸丰年间，占地6.2亩，共122间房屋，规模宏大，是全市现存唯一的当铺遗迹，彰显了王台商业的繁荣鼎盛。

据当地人回忆，上世纪九十年代，王台作为一个镇，其繁华程度甚至超过同期的胶南县城驻地，来往商客络绎不绝。由此足以看出王台曾经商业的辉煌。

• 雄厚鼎盛的工业基础“好”

2022年6月27日，青岛“专精特新”产业园落户王台智慧纺机产业园，占地860亩。目前首开区80亩、3.4万平厂房已建成。而市级产业园落户王台，绝非偶然。

过去，趁着改革开放兴办乡镇企业的东风，王台制造业迅速崛起，形成了纺织机械、木工机械、橡胶机械三大主导产业集群。梳棉机产量占全国销量的75%，喷水织机占全国销量90%，是全国最大的无梭织机、喷水织机生产基地，中国三大纺织机械基地之一，荣获“山东纺织机械产业综合实力第一镇”殊荣。

如今，王台已拥有各类注册企业3000余家，连续五届（15年）蝉联“中国纺机名镇”称号，圆满承办中国纺织机械协会年会，并签订战略合作协议，王台纺机产业成功进入国家级中小企业特色产业集群培育库，纺机产业集群核心竞争力进一步提高。

这一切成绩的取得，是王台政企民共同努力奋斗的结果。完备雄厚的工业基础，更加广阔的发展舞台，对于到王台投资兴业的企业家来说，可遇而不可求。

东佳纺织外墙

• 机遇加持的发展势头“猛”

2018年9月，青岛西海岸新区工委作出了“开发区进军王台”的战略决定；山东自贸区青岛片区、中日示范区相继设立，毗邻上合示范区，王台迎来了全新之变，逐渐开启了“复兴之路”。

2020年7月，王台撤镇设街道，千年古镇跻身主城区发展行列。

2022年3月，王台被纳入了《全市城市更新和城市建设三年攻坚行动计划》，进入市区战略叠加机遇期。

2023年3月，王台入列青岛市中心城区规划范围。

在一系列的战略机遇加持下，王台告别了近十年的边缘化状态，步入了发展的快车道，已然成为了新区北部的投资沃土、创业高地。

全员出击，构建亲清政商关系的决心力度前所未有

“营商环境只有更好，没有最好。”王台始终在践行这一理念，连续五年将“优化营商环境”写入年度工作要点，挂图作战、顶格推进，确保服务体系“零缝隙”、项目用地“零障碍”、精准服务“零距离”、对懒慢拖“零容忍”，为各类经营主体投资创业营造良好环境。

京东方项目

• 举全街道之力，提供饱和性要素支撑

2022年11月21日，总投资315亿元、占地1388亩的青岛光电产业园二期项目在王台举行开工仪式，这是青岛市“振芯、铸魂、补面”的又一里程碑。

仅仅时隔4天，11月25日，全球最大的移动显示模组单体工厂京东方，在王台点亮并开始量产！

众所周知，土地资源是企业发展扩张的核心要素，那么放眼整个青岛，土地到处都有，两大新型显示产业“链主”企业为何都选择在王台落户建厂？答案是王台拆得出、拆得快、拆的好，土地要素保障及时！

“自受领青岛光电产业园拆迁清场任务后，我们仅用20天时间，就完成了43家企业全部签约、17家企业拆除、990余亩土地顺利清场。”负责拆迁清场任务的王台街道清场办主任张培林说。每每收到拆迁清场任务，王台机关干部总能第一时间进入状态，主动放弃节假日、对照项目建设时间节点，倒排工期，大干快干，如期、高效完成清场任务，保障项目顺利落地。事在人为，“严真细实快”的工作作风，担当尽责的机关干部队伍，是王台能够打造一流营商环境的又一把利刃。

近年来，王台在老旧园区拆迁清场、城中村改造过程中始终坚持超前一步，保持高压态势。累计拆除建筑物214万平、清腾低效土地1.47万亩、迁坟9900余座；完成9个村、3184户、3588处房屋、10436人的旧村改造，签约拆除率99.34%。已储备3个超千亩以上成方连片的土地，为产业项目、配套工程用地提供饱和性土地要素支撑。

此外，王台还联合青岛开发区、国有公司和区直部门，成立项目现场推进指挥部，为企业在水电气暖路、看病就医、子女入学、行政审批、融资、用工等方面，提供全方位的服务。

• 深入一线问需，服务企业无微不至

“企业需要什么，我们就服务什么，提出的问题能解决的当场解决。”王台街道发展保障中心主任董治全向企业承诺。

“起初走访时，企业还不愿意说，后来发现政府是真解决问题的，都敞开心扉向我们谈了。”王台街道原项目办（营商环境办）主任胡秀梅说到。王台机关干部“三番五次”主动造访企业的优良传统，至今一直在保持着。仅2022年全年，通过开展“万名干部进万企·三送三问三帮”“企业家座谈会”“金融管家对接会”等活动，收集各类诉求1093件，现场协调解决987件，纾困奥古特造船企业的做法获山东《新闻联播》点赞报道，而该企业也获得了“山东省第一张船舶生产条件认可证书”。

针对企业反映冬季没有供暖问题，王台高度重视，克服驻地远离主城区的客观条件，利用法律、政策、政府力量，在2019年、2020年先后投资2.67亿元，在全市率先实现两个驻地集中供暖全覆盖，有效遏制住了采暖季“北雁南飞”导致人气流失。

王台还于2020年，成立了全市首家镇级商会，专职服务企业抱团发展，并荣获2022年度“青岛市‘十佳’镇街商会”。将每月15日确定为“企业服务日”，设立3处营商环境服务小站，成立帮办代办服务专班，对重点项目提供“上门受理”“全流程一对一帮办代办”服务，邀请专家学者为企业解读惠企政策，仅2022年就为30余家企业留抵退税达1亿元，连续4年为突出贡献企业发放奖金近200万元，受到企业家一致称赞。

疫情期间，王台更是将核酸检测点设置到项目施工现场，安排流动车为企业员工上门接种疫苗，综合执法、公安等部门24小时执勤维护，保障了项目建设不受疫情影响，满负荷运转。其中，富士康高端封测项目当年签约、当年清场、当年拿地、当年开工、当年封顶，创造了18个月投产的业界新纪录。京东方项目提前63天封顶、提前62天搬入首台工艺设备，首条生产线13个月“点亮”并顺利量产，刷新同类型项目最快建设记录。

王台在持续优化营商环境、加快低效片区腾笼换鸟所付出的巨大努力之后，发展质量也实现了质的提升。仅京东方项目，原址有低效企业37家，年产值5亿元，税收1700万元；现址同等面积产值将跃升至100亿元、增长20倍，税收跃升至2.6亿元、增长15倍，带来就业岗位1.4万个，其效益可谓几何式增长。

• 优化政务服务，一窗通办高效便捷

在王台便民服务大厅，前来办理业务的群众络绎不绝。窗口工作人员相彦杰说：“我们现在都在不断优化办事流程，推行‘一窗通办’，群众办事越来越方便，比如个体工商户办理营业执照、食品经营许可证等证照的时间只需十几分钟”

去年，王台接连推出实招妙招，优化政务服务。将原便民服务大厅整体搬迁至街道核心地段，增加办事窗口，设置群众接待区、等候区、“政务直办间”，安装办事一体机，通过微信公众号发布政务服务办理流程、模板，开设“审批服务APP”，推广 “网上办、掌上办、视频办”等服务路径，真正做到了为群众着想，让群众满意。

“只要群众携带的办事材料没有问题，我们的一次性办成率必须100%。”便民服务中心主任徐清英说。

一直以来，王台将数字政府建设，作为优化营商环境的重要一环, 不断深化“一网通办、一网统管”, 让数据多跑路、企业少跑腿。

创新突破，全方位多领域激发市场主体活力

王台始终把打造国际一流优化营商环境放到经济社会发展大局中去谋划、去部署，不断改革创新，采取了一系列务实举措，改善投资环境，激发市场主体创新创造创业活力。

• 率先成立新市民办，让服务更精准

“我们现在已经有4000员工上岗工作了，到今年底将会达到9000人”京东方项目王台生产基地人事部门负责人杨经理说。

随着青岛光电产业园、开投芯屏产业园、新型柔性显示面板项目等陆续签约、开工、投产，未来3-5年，王台将新增超5万名左右新市民，且大部分为高素质年轻群体。如何让新市民群体在王台生活好、留得住，是摆在政府面前的一大难题。

为此，王台于今年3月11日，在全区率先成立首家“新市民服务保障办公室”，整合“营商环境办”工作职能，按照与户籍人口“同管理同服务”的原则，为新市民提供清单化、均等化、场景化的订单式服务，做有呼必应、无事不扰的“店小二”，切实提升新市民的归属感。

“专业服务，惠企利民。”3月17日，德盛利智能装备制造公司将一面锦旗送到了王台新市民服务保障办公室。“感谢王台政府帮助我们招到了优秀员工，为我们排忧解难，按需送服务。”德盛利人事部负责人陈经理说。王台新市民办在得知企业用工需求后，第一时间通过“共富就业超市”等线上线下渠道发布招聘信息，组织了2场大规模面试，及时为企业送了50名优秀人才。

在王台，像上述案例数不胜数。机关干部的个人抖音、微信群、朋友圈，都已成为了信息发布和问题反馈的渠道。自新市民办成立以来，已帮助解决子女入学、住房租赁、求职招聘等问题超百余件，新市民正逐步变成“王台人”。

• 积极走出去引进来，让服务更专业

前不久，王台街道党政主要负责同志带队，先后赴中山市、东莞市、杭州市、义乌市学习产业园区建设、新市民服务、营商环境优化和城市管理经验，只为更好的为企业、群众提供专业、贴心的服务。

仅今年以来，王台就已派出多批次干部，分赴天水、福州、厦门、合肥、成都等地开展考察学习，机关干部的素质能力和理念思维得到了进一步提升。

与此同时，王台还积极组织企业走出去。2021年5月，组织街道企业赴江苏吴江区，与“中国纺织名镇”盛泽镇签订友好镇街和商会党建联建协议，并签订了8亿元的大订单。6月份赴上海参加中国国际纺织机械展览会，举办“智·链十四五 中国-王台智造纺机供应链座谈会”，共商王台纺机产业智能化的路径和措施，签订了2亿元的大订单，让王台纺机在国际展会上大放异彩。

王台街道发展保障中心主任董治全还说到：“服务企业做大做强是我们义不容辞的责任，今年我们还将组织辖区企业，赴意大利米兰参加‘2023年国际纺织机械展览会’，近距离感受当今纺织工业用设备最新技术、工艺及发展趋势，促进纺织机械行业国际交流，推动街道纺织机械行业高质量发展。”

• 提升城市功能品质，让服务更贴心

城市更靓、人气更旺、消费更火。2022年12月28日，备受社会关注的王台片区首个大型文化综合体项目“京东方之窗”建成启用！该商业综合体集酒店公寓、知名连锁快餐、咖啡连锁店、地方特色美食、精品超市、体检中心等于一体，旨在为北部新城居民和当地企业提供文化休闲和商业娱乐配套服务。

此外，王台投入大量人财物力，围绕群众最为关心关切的“医疗教育、衣食住行”等，对辖区软硬件设施进行全方位提升。

医疗上，投资1200余万元升级王台医院医疗设施；与青岛大学附属医院共建新区北部首家医教研一体的三级甲等医院，总投资约35亿元，项目将于2026年建成运营。

教育上，新建改扩建幼儿园13所、扩充学位870个，九年一贯制学校、王台第一幼儿园加快推进；当地中小学与新区名校开展集团化办学，不断办好人民群众满意的教育。

出行上，为新型显示产业工人定制开通826路环城公交车；围绕构建半小时“融湾交通圈”，正在推进东接团结路、黄渔路改建、京沪二线辅助通道、沈海高速拓宽、地铁 6 号线生态园至王台段开工，加快打造内联外畅的交通路网体系。

居住上，四星级智选假日酒店、青屏乐园人才公寓投入运营，众安未来里、新城学府、阳光学苑相继完成主体封顶，规划房源500套的农民经济适用房正加快推进，群众居住更有保障。

文旅上，建成中国首家以纺织机械为主题的博物馆，打造岛耳河、徐村等5条精品旅游路线，发展乡村游、近郊游、采摘游等文旅项目，制作全域手绘地图，群众出游选择更多元。

环境上，建立“大城管”式城市管理综合运行体制，对北部城区“四纵七横”21 条迎宾大道按主城区标准美化提升；完成京东方东侧综合整治，规划建设错水河公园，打造城市绿廊，城市环境面貌更加怡人。

一切的一切，都是为了让外地客人好进来、愿进来、留得下，让外地客人看得见、摸得着、感觉好，让外地客人有希望、能落地、快聚集……

优化营商环境永无止境。借着青岛市、新区相继召开“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会的契机，王台将以更加务实的举措，更大的诚意，全力打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，为产城融合发展示范引领区建设注入更加强大的发展动能。