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来源:财新网收集编辑:财新周刊
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加强综合监管,注重行为监管,强化消费者保护和地方金融监管,努力斩断金融腐败
文|财新周刊 霍侃 张宇哲 王石玉 全月 王力为
中国金融监管体制再度面临一次大手术。
2023年3月7日下午,在十四届全国人大一次会议第二次全体会议上,国务委员兼国务院秘书长肖捷受国务院委托,根据党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》,就国务院机构改革方案向大会作说明。3月10日,十四届全国人大一次会议第三次全体会议审议通过了相关方案。
这一轮机构改革,深化金融监管体制改革被置于首位。在具体13项改革内容中,有6项涉及金融监管改革,包括横向优化“一行两会”之间监管职责划分,纵向理顺中央和地方的金融监管体制,以及完善国有金融资本管理体制、监管机构的单位性质从过去“参公”的事业编制转为正式的公务员等。
从方案来看,最大的变化是,在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局,负责除证券业外的金融业监管,中国人民银行和证监会的部分职能划入其中。
中国人民银行也将迎来1998年之后的又一次大调整,聚焦货币政策和宏观审慎,金控集团等机构的日常监管职责剥离,并入国家金监总局;同时,延宕几年的分支机构改革终于落定:撤销大区分行、恢复省级分行,取消县级支行。
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