◎ 文 《法人》杂志全媒体记者 惠宁宁

为激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，近期，国家发布一系列政策举措，护航民营经济高质量发展。10月2日，《法人》记者就民营经济发展的机遇与挑战等话题，对商务部国际贸易经济合作研究院研究员、法人智库高级顾问梅新育进行了专访。

▲梅新育 受访者供图

民营经济作用不可替代

《法人》：一系列政策利好，预示中国民营经济再迎发展良机，在您看来，民营经济在机遇面前还面临哪些挑战？

梅新育：当前，民营经济面临一系列挑战。一是经济周期性波动带来的压力，二是中长期挑战。也就是民营经济在国民经济和社会发展进程中，如何更好发挥自身作用和潜力。民营经济要得到社会的认可和支持，首先要发挥正面作用。

另外，改革开放40多年，中国人平均寿命逐步提高，已居于全世界领先地位，人们从退休到完全失去工作能力有近10年的时间。在人口老龄化环境里，要保持社会活力，延迟退休不可避免，但由此带来的问题是，党政机关、事业单位、大型国企新生力量的加入与晋升也将延迟，可能导致其活力衰退，进而可能造成社会僵化、停滞。所以，在人口老龄化进程中，应对经济社会系统全面挑战，民营经济有可能发挥其他经济成分不能替代的作用。

《法人》：中小企业在经济发展中发挥了怎样的作用？

梅新育：中小企业为大型企业提供必不可少的配套服务，进而保证整个经济产业体系的弹性和效率，为经济社会发展注入强大动能。如果这些配套服务都放在一个大型企业里，可在一定程度上减少谈判等摩擦成本，但也会导致企业内部官僚主义冒头，效率下降。很多情况下，不适合把配套服务全部放在一个大企业内部，要有中小企业作为服务支撑。

中小企业的作用还体现在解决就业压力和居民增收方面。数据显示，2020年，民营经济提供就业岗位占总数的89.1%，其中一大半是中小企业。中小企业量大面广，蓬勃发展，生生不息，对中国经济社会稳定与可持续发展具有多方面重要作用。

当其他条件相同，民营经济、中小企业发达的地方，居民平均收入较高，消费更加旺盛，经济发展更加平衡。我印象深刻的是，次贷危机爆发后，美国经济恢复之所以明显优于欧洲，重要原因之一就是美国个人和家庭在危机中没有等靠要，而是自主创业，让微型企业包括微型制造业企业数目猛增，其产品很快在美国市场占据相当份额，解决了至少几百万人就业，表现出远胜于欧洲的活力。

提高居民福利水平，必须要适度且有秩序，通过总结汲取古今中外经验教训，国民自我奋斗精神才是国家和民族生存和长期发展的命脉所在。

实体经济需要反应时间

《法人》：一系列新政策发布后，对民营经济发展带来哪些利好？

梅新育：目前市场对于激励计划见效还不明显。一是经济周期波动进程需要一定时间，特别是实体经济不可能像金融市场那样快速作出反应。二是一系列经济指标改善速度未达很多人期望，多方面存在压力。但判断经济形势需要关注的是，中国经济目前在国际体系的地位是下降、保持，还是上升。

回望20世纪80年代末90年代初，由于经济周期波动问题，加之国内国际环境变化，西方国家对中国实施大范围经济制裁等原因，中国国民经济面临巨大压力。但时过境迁，现在回顾这段经济史发现，当时中国经济正在发生历史性飞跃，这一革命性的变化体现在中国货物贸易收支和经常项目收支，从此前100多年时间里的贸易逆差和经常项目收支逆差常态开始转变。从20世纪90年代初到现在，中国的经常项目收支、资本项目收支出现双顺差状态。现在普遍感觉经济面临的压力太大，可能过几年后会发现，我们正在又一次开始起飞。

《法人》：您对民营经济发展有哪些预期？

梅新育：首先，我们要肯定近期不断出台的利好政策，一方面，从整个宏观经济来看，各种所有制成分都会从中受益。另一方面，政治环境和舆论环境的改善，对于民营企业来说是独享的利好。

从历史和现实看，中国经济安身立命的根基，不是华尔街的金钱游戏，而是制造业，是实体经济。现在市场汇率的贬值，不是因为中国经济基本面出现问题。从长期特别是大国竞争的角度来看，2009 年，中国超过德国成为世界第一出口大国，一直保持到现在。2010年，中国制造业产值超过美国，成为制造业大国。在全世界出口贸易萎缩的情况下，中国相对较好，而且在整个世界体系的份额并没有下降。

民企如何高质量发展

《法人》：民营企业的真正需求是什么？

梅新育：企业真正需求，一是宏观经济的恢复；二是在管制和放开之间把握好平衡，尤其对于创新经营形式，怎样把握好管理分寸。

随着技术和相关基础设施进步，新的经营方式不断涌现，管理措施应该根据实际状况调整，让创造财富的活力充分迸流出来，这是应该追求的目标和方向。

同时，新成立民营经济发展局，其意义也十分重大，不仅进一步落实两个毫不动摇原则和方针，巩固树立民营经济发展信心，还从经济和政治两方面更好地保障民营经济健康发展。

《法人》：履行社会责任、弘扬企业家精神对于企业高质量发展有何作用和意义？

梅新育：对于企业来说，首要责任是生产经营，创造就业、纳税、向社会提供合乎标准的产品和服务。企业履行社会责任，应该倡导，但不能作为强制性要求。如果过多强调，相当于在法律之外对企业施加强制负担和关注。极端情况下，会摧毁地方经济发展的活力。

《法人》：合规是企业增强抗风险能力的必然要求。民营企业如何在更高的要求和标准上做成一家社会企业？

梅新育：民营企业高质量发展，关键在于企业自身实力。当面临一系列难题时，需要靠企业自我奋斗去改变。只有增强自身实力，提升市场竞争力，民营企业才能更好地创新、发展。

编审｜渠 洋

责编｜白 馗

校对｜张 波  张雪慧

来源｜《法人》杂志2023年10月总第236期