1月28日，济南市2023年“项目突破年”工作动员大会上印发《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（下简称《行动计划》），明确了未来三年济南十大领域第一批1301个重点项目，总投资超过2.4万亿元；到2025年，地区生产总值力争达到1.5万亿元。

到2025年人才总量突破300万

聚力推动科技自立自强，创新型城市建设先行一步。《行动计划》提出，济南将推进总投资1920.83亿元的90个重点项目，其中续建项目37个，总投资854.58亿元，2023年新开工项目37个，总投资683.91亿元。

济南将加快建设齐鲁科创大走廊，高标准建设中科院济南科创城，全力建设科技部“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室，支持广安门医院、山东大学齐鲁医院创建国家医学中心；发挥首个国家实验室济南基地作用，谋划建设黄河流域（济南）水生生物监测实验室等黄河战略重点实验室；参与建设省级基础科学研究中心；建好国家机器人创新中心山东基地，加强国家级企业技术中心建设，积极创建空天信息领域国家技术创新中心；打造黄河技术转移中心，建设国家科技成果转移转化示范区；强化人才引育，到2025年人才总量突破300万。

建设“星火链网”济南超级节点

在聚力深化新旧动能转换，构建更具韧性的现代产业体系方面，济南将推进总投资3110.49亿元的308个重点项目，其中续建项目88个，总投资1611.69亿元，2023年新开工项目154个，总投资754.63亿元。

大力培育产业共同体，2025年年底前，先期培育集成电路、工程机械、新能源汽车、透明质酸、生物质材料、空天信息等产业共同体；增强浪潮云洲等工业互联网平台影响力，建设“星火链网”济南超级节点；到2025年培育形成省级现代服务业集聚示范区10个、省级服务业创新中心25个、市级特色产业楼宇30个；建成北斗导航、AIRSAT卫星星座等未来产业标志性项目，到2025年国家级、省级集群达到8个以上。

经济外向度提高到20%左右

围绕扩大内需，济南将推进总投资5420.69亿元的267个重点项目，其中续建项目103个，总投资2838.88亿元，2023年新开工项目100个，总投资1292.2亿元。

《行动计划》提出，济南将建立绿色低碳高质量发展重大项目库，编制实施政府投资三年滚动计划，完善PPP项目清单发布机制，推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点；加快山左环球直采保税展示展销中心、LAOX跨境商品保税中心仓等项目建设，创建国际消费中心城市；推进国际陆港“公铁空水”四港联动，打造国际性多式联运中心；优化进出口结构，获外贸进出口资质企业突破1万家，经济外向度提高到20%左右。

到2025年新能源汽车保有量达到15万辆以上

聚力协同推进降碳减污扩绿增长，在促进人与自然和谐共生方面，《行动计划》提出，扎实推进总投资850.39亿元的96个重点项目，其中续建项目21个，总投资176.94亿元，计划2023年新开工项目45个，总投资302.41亿元。

加快构建国土空间规划体系，抓好南部山区整治和黄河生态风貌带建设，加快推进919处、面积约1996公顷历史遗留矿山的生态修复治理；实施外热入济项目，推动济南都市圈供热一体化；完善能耗总量和强度调控，2025年全市能耗强度较2020年降低14%以上；到2025年新能源汽车保有量达到15万辆以上；2023年年底前制定碳达峰工作方案，培育发展绿色金融，推动市场化方式设立绿色低碳基金。

促进济青“双核”联动发展

聚力发挥中心城市作用，在服务和落实区域战略方面，《行动计划》提出，扎实推进总投资6551.23亿元的102个重点项目，其中续建项目33个，总投资3102.9亿元，计划2023年新开工项目23个，总投资1429.6亿元。

济南将塑强中心城市功能，到2025年全市常住人口力争达到1000万人，地区生产总值力争达到1.5万亿元；加快推进新型城镇化，争取商河县、平阴县纳入省级县城城镇化试点；全力推动济南新旧动能转换起步区建设，推动省尽快建立黄河流域生态保护和高质量发展（济南）母基金，支持起步区率先建设碳中和示范区；编制实施济南都市圈发展规划，促进省会经济圈发展一体化；促进济青“双核”联动发展，加强济南临沂对口合作；加快完善现代交通网络，推进济南至微山、庆云至章丘、济南至宁津等高速公路项目规划建设。

粮食综合生产能力稳定在58亿斤左右

聚力推动农业农村现代化，在深入打造乡村振兴齐鲁样板上方面，《行动计划》提出，扎实推进总投资524.95亿元的94个重点项目，其中续建项目24个，总投资130.79亿元，计划2023年新开工项目53个，总投资327.76亿元。

种是粮食“芯”，济南将打造北方种业之都，推进国家种子实验室济南基地等生物工程育种项目建设；粮食综合生产能力稳定在58亿斤左右；大力发展现代农业，推动农村产业融合，支持商河县、莱芜区创建国家级农村产业融合发展示范园；实施乡村建设行动，到2025年区县级以上美丽乡村示范村覆盖率达到30%以上。

到2025年营业收入100亿元以上企业达到15家

改革开放是推进高质量发展的“关键一招”，《行动计划》提出，扎实推进总投资990.2亿元的48个重点项目，其中续建项目15个，总投资552.03亿元，计划2023年新开工项目24个，总投资348.15亿元。

济南将争取国家要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等要素配置方面获得更多授权事项；做大做强民营企业，到2025年营业收入100亿元以上企业达到15家；以建设数字济南为契机，加快构建“2＋3N＋1”发展机制，实现数字化绿色化深度融合，到2024年双化协同体系基本建成，试点工作取得标志性进展；加快建设中欧（济南）绿色制造产业园；推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设。参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设。

发挥"新黄河"等新媒体平台作用,开展多形式城市推广活动

文化软实力赋能发展硬实力，《行动计划》提出，扎实推进总投资1509.71亿元的48个重点项目，其中续建项目13个，总投资499.03亿元，计划2023年新开工项目15个，总投资259.26亿元。

济南将大力实施“提升城市软实力创建文明典范城”十大攻坚行动，高水平创建全国文明典范城市；打造齐长城、黄河国家文化公园,建设大辛庄考古遗址公园；大力发展文化创意产业,引导电竞游戏、剧本艺术、次浸式演艺等新兴业态健康发展,培育手造产业集群；争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区；发挥"新黄河"等新媒体平台作用,开展线上线下多形式城市推广活动。

筹建空天信息大学，建设“友好型城市

民生就是最大的政治，《行动计划》提出，扎实推进总投资3097.59亿元的210个重点项目，其中续建项目105个，总投资1666.84亿元，计划2023年新开工项目79个，总投资1169.27亿元。

济南将加强共同富裕系统设计，2023年6月底前制定促进共同富裕的实施意见；加强普惠性学前教育资源供给，到2025年普惠性幼儿园覆盖率达到90%；加快山东大学龙山校区(创新港)建设，筹建空天信息大学；建设国家积极应对人口老龄化重点联系城市、青年发展型城市、国家儿童友好城市、国家婴幼儿照护服务示范城市。

确保农产品监测合格率保持在98%以上

安全是发展的保障，《行动计划》提出，扎实推进总投资125.74亿元的38个重点项目，其中续建项目11个，总投资37.34亿元，计划2023年新开工项目15个，总投资66.56亿元。

济南将确保农产品监测合格率保持在98%以上，确保成品粮油储备满足市场需求15天以上；建设自有煤炭储备基地和天然气储备基地；切实加强安全生产，坚持“三管三必须”；加强应急物资储备体系建设，健全完善避灾避险设施和应急避难场所。

新黄河记者：张成地

编辑：常萌