自食品安全“两个责任”工作机制推行以来，巴中市坚持务实管用原则，探索创新“三个四”举措，深入推动食品安全“两个责任”走深走实。

四项“联动”机制 确保包保干部落得了责

积极探索主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的四方协调联动责任落实机制。采取“包保”“挂联”并行，探索建立“双重督导”机制，一次包保督查既查挂联地区党政同责又查企业落实主体责任。统筹“包保”“属地”责任，探索建立“双级责任”机制，企业各确立1名本级包保干部和1名下级属地监管责任人确保责任不脱钩。做好“包保”“联络”指导，探索建立“双层联系”机制，为市、县两级包保干部调配1个食安委联络员单位协助开展包保督导。用好“属地”“部门”力量，探索建立“双向督查”机制，本级食安委和上级行业主管部门分别组建督查组强化问责力度。

四个“创新”引领 保障包保机制见得了效

坚持实施高位推动、条块结合、精准指导、高效落实的四个创新引领责任落实举措。市委副书记、市长、市食安委主任高鹏凌躬身垂范、带头包保，市县乡三级党政领导干部步调一致、积极跟进，高位推动示范引领。组织食品条线分领域开展政策解读、制定规范化操作工作手册等，创新推出“责任日历”，精准施策指导引领。以培训为突破口，5月至8月市县乡村集中组织各类培训178场次全覆盖培训企业主体，赋能充电培训引领。在组建各级督查组的基础上，探索实施“月分析、季复盘、年考核”制度，建章立制监督引领。

四类“人员”职责 确保监管末端发得了力

持续压实食安人员、包保干部、企业主体、社会协管的四员齐抓共管责任落实职责。将落实“两个责任”相关工作纳入市场监管系统食品安全监管能力提升培训班课程，增强系统内部推动能力。将“两个责任”工作纳入党委巡视巡察和政府工作督查内容,探索实施食品安全“协同监管制”“年述职”机制，提升包保干部督导工作风险隐患发现能力和履职能力。在教育、民政、民宗等行业部门实施“双总监制度”，实现部门监管职责与企业主体责任有效衔接。组建食品安全专家团队174名、食品安全特邀监督员236名、食品安全志愿者1360名，强化技术咨询、工作建议、多点监管，引导社会大众主动参与。

截至目前，巴中市前三个季度已累计开展包保督导1.8万余次，发现问题4000余个，督导问题整改率超过98%。下一步，巴中市将进一步压紧夯实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，强化食品领域监管力度和检查频次，切实保障群众“舌尖上的安全”。（宋君）