锚定防范在先

打好除险清患“组合拳”

　　近年来，重庆市司法局致力于平安建设体系机制建设，成立维稳安保工作专班，下设政治安全、监所安全等9个专项小组，建立健全协同推进等工作机制，健全完善定期调度、滚动排查、风险研判预警、风险事项交办督办、重点领域专项治理、督查指导“六项”工作机制，切实提升风险隐患发现、预警、报告、处置等各环节工作的精准性和规范度，确保各项任务协同高效推进、全面深入落实。

　　锚定“发现在早、防范在先、处置在小”，重庆司法行政系统维护社会稳定有力有效。创新建立“1+4”服务管理体系，建立省级多重风险联合管理机制、分级分类研判和服务管理机制，确保风险闭环管控。紧盯重点人群、疫情防控、监所安全、社会稳控、队伍管理、信访维稳等关键环节，深入排查风险点，制定整改方案，采取有效措施，系统化推进各项风险隐患“全量见底、精准拆除、动态清零”，司法行政执法司法公信力连续5年排名全市政法系统第一。

　　全市监狱系统连续12年实现无重大狱内案（事）件发生；戒毒所收治规模全国第五；各区县司法局主动作为护平安，沙坪坝区文化旅游委联合区司法局等多部门开展联合执法，查办“黑导游”与“黑旅行社”；万州区某村电镀作坊私排废水入河，司法鉴定助力打击犯罪、修复环境……通过有力有效的“连环招”，使平安重庆的画卷更美、底色更亮。

夯实基层基础

奏响基层治理“协奏曲”

　　以便民利民为先，基层治理的“硬功夫”还体现在法律服务、化解矛盾纠纷的方方面面。

　　2022年3月，在“新风小院川渝边界联合调解工作室”马家坳小院，荣昌区龙集司法所联合盘龙法庭成功调解一起涉及房产、现金、首饰、债权，价值共计50余万元的遗产继承纠纷，并当场司法确认。

　　去年，全市司法行政系统深入推进“大调解”体系建设，新建“三调对接”组织133个，累计达到633个，实现区县全覆盖；全市1.3万余个调解组织有效发挥作用，年均调解矛盾纠纷40余万件；优化完善基层法庭、派出所、司法所“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，努力满足群众纠纷解决需求，共受理矛盾纠纷8.9万件；人民调解群众满意率达94.9%，排名全国第八。

　　法律服务方面，重庆已基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，年均提供免费法律服务超100万人次，群众满意度达98.7%。共办理法律援助案件6.25万件，挽回损失4.1亿元。累计培育村（社区）“法律明白人”3.55万余名，试点建设“法律之家”540个。

　　与此同时，普法、学法、守法、用法的法治思维也在不断的浸润民心。一年以来通过约26万场次的法治宣传宣讲活动，使法治精神更加深入基层、深入人心。

服务精细精准

绘制营商环境“多彩图”

　　让数据动起来，让企业少跑路，“不见面”的审批方式，正是司法行政系统深化“放管服”改革的举措之一。
　　一年来，重庆市司法行政系统绷紧“安全”这根弦，有效发挥服务职能，突出抓好责任落实，建立健全预防机制，把牢工作主动权，让平安成为最优质的营商环境。
　　重庆市司法局不断加强涉企法律服务，在全市开展“万所联万会”活动，深化“公共法律服务园区行”“民营企业‘法治体检’”专项行动，为108个园区、6349家企业提供法律服务1.3万余件次。同时，还细化营商环境创新试点法治保障60项措施，完成律所预核名改革试点任务；深化“放管服”改革，开展营商环境许可监管事项实施评估，动态调整政务服务事项550项，推出第二批证明事项告知承诺事项30项，有效促进企业依法、规范、健康发展。
　　在制度保障方面，重庆市司法局在2022年推动制定并实施市政府年度立法计划，完成养犬管理条例、反不正当竞争条例、地方粮食储备管理办法、巡游出租汽车管理办法等16部法规规章立法审查；出台《智能网联汽车道路测试与应用管理试行办法》；完成236件市政府规范性文件的合法性审核，以及544件规范性文件备案审查，护航安全优质的营商环境。
　　在建设西部法律服务高地方面，制定实施西部法律服务高地五年规划，统筹推进法律服务行业品牌化、专业化、国际化发展；推动成立西部金融法律服务中心、长江上游法律服务中心；创新打造国际商事“一站式”多元解纷中心；制定实施中小法律服务机构专业化特色化发展计划、英才发展计划、司法鉴定人才培养战略……
　　重庆市司法局相关负责人表示，下一步，重庆司法行政系统还将立足司法行政职能职责，聚焦推动平安建设工作机制迭代更新、助推平安建设取得新成效、强化平安建设法治保障、推进基层治理法治化四个方面，履职尽责、担当作为，形成全范围、全领域、全过程抓平安的强力态势，努力为打造更高水平的平安中国建设西部先行区，推动法治政府、法治社会建设走在中西部前列贡献司法行政力量。