禺山大地,草木萌生,田野新绿。
“百县千镇万村高质量发展工程”号角的吹响,如同一支巨笔,在番禺这片土地上金钩银划,刻画出生机勃勃的壮美景象。
2022年,广州番禺区农村居民人均可支配收入为48696元,增速4.9%,连续5年稳居全省第一。177个行政村集体经济总收入52.33亿元,15个村获评省乡村治理“百镇千村”示范村。
以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,对标“打造产城融合发展标杆区”目标定位,番禺坚持把解决好“三农”问题作为全区工作的重中之重,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
绘蓝图、定目标、找答案,番禺将这样书写高质量发展新篇章。
产城融合
奏响产业“富民曲”
6万多亩养殖水塘星罗棋布,海鸥岛上海大集团工厂化育种车间格外醒目。走进厂房,一排排玻璃水箱整齐排列,澳洲淡水龙虾苗在水草间游弋。
做活渔业文章,撬动渔业经济高质量发展,是番禺逐浪向海经济,迈向数字化、绿色化、国际化发展的重要一步。
以海大集团为龙头,珠江水产研究所和华南师范大学为技术支撑,以建设绿色养殖示范区和高标准陆基设施化智慧养殖园为纽带,番禺区构建起了集养殖、加工、营销、休闲于一体的水产全产业链。
粮食稳则天下安。一直以来,番禺区坚持把稳定粮食生产作为“三农”工作头等大事抓紧抓实,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,辅之以义,落实粮食面积、产量举措,向良田要产能,向荒地要面积;辅之以利,政策保本、经营增收,让农民种粮能获利、多得利,敢种粮、种好粮。
而产业兴旺也是乡村振兴的题中应有之义。作为农业大区,番禺区做好“特”字文章,以现代农业产业园建设为依托,汇集资源要素,带动乡村产业提质增效。
做优做强特色产业,加大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、新型职业农民等经营主体培育力度,完善“公司+基地+农户”“合作社+农户”模式,其中,悦佳水果专业合作社获评国家级示范社。
同时实施农产品品牌战略,引领带动现代农业高质量发展,目前已培育出“粤字号”农业品牌47个,新增省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业7家,广东十大名果1个。
以产促城,推动产城融合。
番禺区通过推动“一镇一业”强化产业竞争力。化龙镇发展以广汽为代表的新能源汽车产业,新造镇打造以创新城为载体的人工智能与数字经济集聚区,从而形成北部智能制造创新发展组团;南村镇发展以希音为代表的快时尚产业,带动壮大发展南大干线经济带;石碁镇发展以浩洋电子为代表的专精特新产业,带动拓展亚运大道经济带……
示范带动
美丽乡村“入画来”
行走在沙湾街的古韵叠境新乡村示范带,宝墨园融合了清官文化、岭南古建筑和珠江三角洲水乡特色,具有浓郁的诗情画意。
近年来,番禺区深入推进乡村建设行动,大力推动规划师、建筑师、工程师“三师下乡”,让设计师与村民群众结合乡村实际情况,共同研究和描绘美丽乡村建设蓝图。
其中,全力打造沙湾街古韵叠境新乡村示范带,形成集古屋活化、人文赋能、休闲旅游、村落研学于一体的复合型精品线路,多元赋能旧村落焕发新活力。
一花独放不是春,百花齐放春满园。番禺先后完成45个市级美丽乡村策划成果,目前已创建省定美丽宜居村161个,省定特色精品村24个,完成60个市美丽乡村、36个市名村创建。
除了“景美”,还有“园绿”。让闲置土地变身“四小园”,番禺积极打造农村“小菜园、小果园、小花园、小公园”等小生态板块。
以旧水坑村为例,自2021年起,便大力开展“四小园”小生态板块规划和建设。
宽敞整洁的村道,一个个点缀在大街小巷里的“四小园”映入眼帘。这些“四小园”,有的用竹篱笆围住,四周栽种着景观竹子,也有的栽种着有机蔬果,还有的建成环境优美、设备完善的小公园……
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。番禺还打造了“和美大山”“孝文化”“飘色文化”等一批特色乡村文化品牌,营造了浓厚的乡风文化氛围。在加强农村精神文明建设方面,目前,全区共建成1个中心、16个所、283个站,实现新时代文明实践站建设100%覆盖。
此外,番禺还积极开展省级“民主法治村(社区)”创建工作,全区275个村(社区)已全部通过省级“民主法治村(社区)”创建工作验收。目前,全区2镇43村获评省乡村治理示范,数量居全市首位。
迈向高质量发展新征程,番禺乘势而上、竞标争先,以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,以建设“农业强区”为目标,迅速出台农村管理“三部曲”文件——《广州市番禺区关于进一步加强农村高质量发展干部队伍管理的实施意见》《广州市番禺区关于进一步加强农村党务村务财务高质量管理工作的实施意见》《广州市番禺区农村“两委”干部报酬待遇指导意见》。
分别从加强农村干部队伍管理、农村党务村务财务管理以及优化村干部报酬待遇体系等方面提出具体意见措施,构建管队伍、管事务、管薪酬“三位一体”制度体系,不断夯实农村基层治理根基,助推农业农村高质量发展。
番禺区大力实施“人才强区”战略
人才兴农
引才聚才“强磁场”
城乡的高质量融合发展,离不开人才的支持。
去年,番禺推出“人才生态30条”政策,设置乡村振兴战略“领雁计划”项目,致力于培养和集聚更具创新创业创造活力的乡村振兴人才,为乡村振兴战略提供强有力的人才支撑和智力支持,助力全面推进乡村振兴,加快建设农业强区。
今年2月,番禺区重磅发布高质量发展人才生态30条项目评审结果,其中共有2个人才、团队入选乡村振兴“领雁计划”,2个农业技术人才入选“名家计划”。
人才振兴是乡村振兴的关键和基础。番禺引进、培育了多个农业技术领域的专家、团队,培养出一批优秀的农业龙头企业,为番禺农业农村高质量发展打下坚实基础。
其中,麦康森院士就是其中的杰出代表,作为水产动物与饲料专家,他潜心科技研发,赋能水产渔业,其团队顺利落地“智能化工厂化水产养殖平台示范与应用”项目,为创建省级和国家级现代渔业产业园区作出了突出贡献。
充分利用高等院校、企业的优势资源,进一步深化科产教融合,也为番禺乡村振兴与新农村建设强基础。
由广东工业大学、番禺区农业农村局联合的“2022现代农业与食品科产教融合与乡村振兴高峰论坛”成功举办,结合番禺区现代都市农业、农村经济的发展情况以及番禺区良好的营商环境、人才生态等,带动更多优秀高校毕业生积极参与投入乡村振兴事业,在乡村振兴的大舞台上一展抱负,奋勇争先。
乡村振兴,技能先行。
近年来,番禺区做细稳岗就业,增加农民工资收入。重点围绕“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动,全力推进“百万农民”培训工程。
引入广州市建设职业培训学校为建筑工地工人开办乡村建筑工匠培训,进一步拓宽“乡村工匠”培训覆盖面;建成市级家政服务培训基地,开设安全技能、创业培训和农村电商等培训课程,面向农村劳动力等重点就业群体,发放“培训券”,凭券免费参加技能培训等。
去年,全区已培训乡村工匠8261 人次,其中农村电商2079人次(完成市下达任务320%);粤菜师傅培训2381人次,南粤家政培训7654人次。
“百千万工程”是一个系统性工程,方向确定了,思路明晰了,措施得力了,才能把城乡发展的“短板”转化为高质量发展的“潜力板”,番禺前景光明、空间广阔、使命光荣。
文:南方日报记者 钟晓宇
图:番禺融媒