3月15日，国家统计局发布数据显示，1-2月生产需求明显改善，就业物价总体稳定，市场预期加快好转。在回答记者提问时，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，稳经济政策的效果持续显现，经济运行整体呈现企稳回升的态势。

展望全年，付凌晖认为，今年实现5%左右增长的预期目标有压力、有挑战，但是也要看到，我们有条件、有基础、更有信心实现增长目标。其中，消费对经济增长的拉动相对去年会有明显改善和提升，投资的拉动作用将继续展现，进出口的拉动作用虽然可能相对去年减弱，但也会对增长起到拉动作用。

1-2月生产需求双双回升向好

1-2月份，从生产看，规模以上工业增加值同比增长2.4%，上年12月份为增长1.3%，回升了1.1个百分点。服务业8个分项指数中有7个加快回升，说明服务业整体改善也比较明显。

从需求来看，消费和投资都在改善。1-2月份社会消费品零售总额同比增长3.5%。限额以上18类商品零售额中有12类同比加快回升。同时，1-2月份投资同比增长5.5%，比去年全年增速加快0.4个百分点。

“从这些情况来看，生产需求的改善对于整体经济运行好转起到了很好的效果。”付凌晖说。

付凌晖指出，去年由于疫情等多方面超预期因素冲击，经济运行循环不畅的问题比较突出。而从今年前2个月的情况来看，经济运行循环逐步改善。

具体表现为：生产端，规模以上工业41个大类行业当中有28个行业增速回升；消费端，社会消费品零售总额当中18类限额以上单位中有12类增速在加快。此外，交通运输方面，前2个月货运量由去年12月份的下降转为增长，铁路、航空客运量都出现了大幅增长。

付凌晖还谈到，市场主体活力趋于增强，企业生产，特别是小微企业的生产在改善。

制造业的政策支持力度还会加大

1-2月，分领域看，基础设施投资同比增长9.0%，制造业投资增长8.1%，房地产开发投资下降5.7%。

同时，高技术产业投资增长15.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长16.2%、12.3%。高技术制造业中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长21.3%、20.5%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长65.1%、16.9%。

仲量联行大中华区首席经济学家庞溟认为，随着宏观经济向上向好态势进一步巩固，市场主体预期稳定、信心修复，经济内生动能持续恢复，在政策性开发性金融工具有序存续、设备更新改造专项再贷款持续发力、财政支持重大项目与重点领域力度不减等政策面积极因素支持下，预计未来数月基建投资和制造业投资将继续保持稳定增长、积极扩张的合理势头。预计在接下来的几个季度中，房地产市场销售将出现较为明显的回暖势头，“销售-拿地-新开工”链条将更为畅通，销售端、融资端、投资端数据将逐步呈现企稳反弹态势，房地产行业将重新成为稳投资、稳增长的正向贡献项。

付凌晖表示，今年制造业的政策支持力度还会加大。 

消费回升向好值得期待

1-2月份，社会消费品零售总额77067亿元，同比增长3.5%，2022年12月份为下降1.8%；两年平均增长5.1%。

“今年前两个月经济运行一个很大的亮点，就是消费的改善和回升。”付凌晖表示，1-2月，社会消费品零售总额同比增长了3.5%，实现了由降转增的变化，说明市场需求活力在回升。

数据显示，随着疫情对消费场景的限制消除，加上今年一二月份正逢中国春节，居民出行旅游、文化娱乐消费明显恢复。同时，基本生活类和部分升级类商品销售增长较快，比如粮油食品类、金银珠宝类增速都保持较快增长。

付凌晖认为，消费回升向好值得期。今年在扩大消费方面政策还会持续发力。1-2月份以来，各地在积极出台相关政策，促进消费增长，全年消费恢复向好有很多有利条件。

记者也注意到，生产的增长表现低于Wind一致预期。庞溟对记者表示，原因可能在于：一是之前高频数据显示消费端加速回暖，所以市场预期相应调高了对生产端、供给端的预测，但消费端的驱动因素其实是餐饮收入和服务类消费，对生产端的撬动作用略低；二是春节假期对就业市场的季节性扰动叠加就业压力大、招工难的结构性矛盾，给复工复产步伐带来一定扰动。

失业率受季节性因素影响略升但总体稳定

党的二十大明确了实施就业优先战略的重要部署，去年底召开的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都强调要着力做好稳就业工作。1-2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.6%。2月份，全国城镇调查失业率为5.6%，比上月上升0.1个百分点。

付凌晖表示，从月度看，1月份是5.5%，2月份是5.6%，2月份略有上升，主要是由于季节性因素的影响。从历史观察看，今年1、2月份之间的变化，和历史相比的季节性变化幅度相对比较小。总的看，就业保持了总体稳定。

展望后期，付凌晖认为，就业保持总体稳定有非常好的条件和基础。包括经济运行有望整体好转，国内需求有望逐步扩大，有利于增加就业岗位；服务业特别是接触型聚集型服务业恢复在加快有利于稳定和扩大就业；今年扩大就业政策力度会加大；新的就业形态也会持续增加。

在谈到如何看待5%的全年经济增速目标时，付凌晖表示，5%的预期增长目标是综合考虑了各方面的因素，是符合我们当前经济发展的实际和需要的。2022年中国经济总量达到了121万亿元，总量非常大，1个百分点的增长，可能相当于过去几个百分点的增长，增量是非常巨大的。看绝对量，现在一年的增量可能相当于上世纪九十年代一年的总量。所以，要实现这样的增长非常不容易。今年经济运行在逐步恢复，但是也要看到，在疫情冲击的这几年当中，企业还是个人的资产负债表受损的问题，还需要时间修复。长期积累的一些结构性问题还比较突出，稳定经济增长需要付出努力。