3月14日，宝安区政府印发新版《宝安区奖励与支持股份合作公司发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》），全面聚焦宝安高质量发展首要任务和“打造一流产业生态、大力发展先进制造业”战略布局，针对集体经济发展的薄弱环节和难点堵点，强调“干货”和“含金量”，最大限度释放政策红利，充分激发宝安区股份合作公司高质量发展的积极性和主动性，全力推动股份合作公司在更广领域、更高层次参与到宝安区建设“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”工作中来。

宝安中心区。（资料图片）

重点在哪里？

聚焦集体经济发展 重在补短板、提质量

《办法》以“1+8+47”为基本框架，即由1个总则、8个章节、47个条款组成，核心章节为转型补贴、突出贡献奖励、帮扶补助、生态补助，多方位、多角度体现对宝安区股份合作公司发展的奖励与支持。其中多条内容聚焦强产业、扩投资、促转型等，既紧跟宝安区坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路的决策部署，又瞄准集资系统职责定位，政策措施导向明确、覆盖面广，有诚意更有深意，呈现以下三个特点：

突出产业空间保障。《办法》把充分发挥股份合作公司产业载体优势、拓展优化产业空间摆在重要位置。在工业园区整治方面，大幅提升工程造价奖补力度，由原来的最高补贴300万元提升至1000万元；对因综合整治而导致的物业空置，增加了租金损失补贴，以提高股份合作公司开展综合整治的积极性；对转型增效试点园区，按照园区企业产值增量给予奖励。

重在招商稳商优商。《办法》在优质企业招引“进门”、长期稳租“安家”、共生发展“腾飞”方面，设置了一系列奖励政策。对招引“四上”企业、专精特新“小巨人”企业、国家级“单项冠军”企业、上市企业等优质企业的股份合作公司可给予适当奖励。对稳商优商的股份合作公司，也酌情给予奖励。

强调全面精准施策。《办法》聚焦集体经济发展的突出问题与关键环节，力求做到靶向施策，精准滴灌。对股份合作公司在不同发展阶段，从转型升级、人才培育、经营贡献、创新改革、招商引资、拓展空间等方面，都制定了针对性奖补条款。无论是推动工业园区提质增效，还是拓展产业空间，或是招引优质企业，其核心都是推动制造业高质量发展，展现出为实现宝安跨越发展贡献集体经济力量的决心与恒心。

亮点是什么？

政策工具箱做“加法”： 新设突出贡献奖 重奖空间拓展等五方面

工欲善其事，必先利其器。《办法》中有半数左右涉及资金支持，“含金量”十足。具体来看，在工业园区整治提升、招引优质企业等多个方面都设置了千万元级别的大奖，力度之大，前所未有。

此次《办法》最大的亮点就是新设了突出贡献奖励章节，设计了业绩与激励相承的机制，从拓展空间、招引企业、留住企业、全年营收、综合实力五大方面给予股份合作公司“实打实”的奖励，让政策红利精准滴灌到股份合作公司发展的关键环节，增加股份合作公司“愿意为”的动力，突出为制造业蓄力赋能的鲜明导向。

拓展产业空间奖励，对每年公司新增的工业厂房面积进行考核排名，对前10名给予奖励。营业收入增量奖励，将股份合作公司的发展成绩与奖补金额直接挂钩，对股份合作公司既按照年度营业收入增量给予分档奖励，又按照年度营业收入的总量和增速进行考核排名奖励。综合实力奖励，对经营管理情况良好以及经营业绩有明显进步提升的公司，围绕其转型发展、规范管理、配合区委区政府相关工作等情况，区分一、二级股份合作公司进行考核排名，分别奖励前20名和前30名。

如何推动实施？

主动服务推动政策 直通基层、直达主体

新年伊始，宝安紧跟省、市高质量发展脚步，发出了撸起袖子加油干的动员令。落实“快、紧、实、常”的工作要求，宝安坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力破解制约高质量发展的困难和阻碍，闯出推动集体经济高质量发展的新路径。

记者了解到，2017年至今，宝安支持股份合作公司发展累计奖补资金10.28亿元。其中，支持了21.3万平方米的不动产确权和359.5万平方米土地整备项目；续租的优质工业企业，逐年累积产值达235亿元，年纳税额达4.7亿元，为宝安区的高质量发展作出了重要贡献。对铁岗石岩水库移民及水源保护区开展了生态补助，一定程度上促进了区域内公司的发展，较大改善了受水源保护区影响的群众的生活水平。对困难社区股份合作公司提供了帮扶补助，全区困难社区股份合作公司由2017年的30家减少到目前的1家，帮扶成效显著，政策的支持作用明显。

为了保证政策支持的连续性、稳定性，区集资局提前一年开始研究谋划，结合宝安发展实际制定政策，鼓励股份合作公司积极拓展产业空间和优化营商环境，引导、支持股份合作公司转型发展，促进集体经济配合全区产业布局，引入优质企业共赢发展。接下来，区集资局将联合专项资金管理领导小组成员单位，通过下沉街道开展政策宣讲和申报指导，提升“政策兑现”服务效能，推动各项政策直通基层、直达股份合作公司。

人勤春来早，谋篇正当时。在新一轮春华秋实亟待汗水浇灌催肥之时，股份合作公司在宝安这片沃土迎来了丰沛政策甘霖和崭新成长机遇。“真金白银”的背后，是释放政策合力的鲜明信号，是用足政策、能出尽出的坚定信心，这必将为辖区集体经济高质量发展带来强大助力，让集体经济服务先进制造业发展的成色更足。

宝安日报全媒体记者 高山 通讯员 张韬 江勇政

编辑 汪文成