两会期间，“35岁+”的就业问题再次引发社会热议。

这是一个近几年一直困扰着社会和很多“青年就业者”的大问题，所有人都知道，“35岁就业门槛”肯定不对，却并没有找到真正的解法，甚至都不知道造成它的根本原因是什么。

劳动力市场依然是一个市场。

对一个市场最基本的分析框架永远都是供求分析——当某些行业的增长开始乏力，人才需求出现疲软，而人才供给却还在增长，那么，用人单位必然会不断抬高门槛。抬高门槛的目的是，将年龄可能带来的“隐性成本”推给劳动者，让后者单方承担。

2023年，我国高校毕业生将达到1158万人。2022年，这一数字首次破千万，而今年是再创新高。

供求关系，是就业市场绝大多数怪现象的根源，它决定着“卷”的烈度。解决这一问题的最直接办法，是创造增量，做大蛋糕，寻求持续的经济增长，从而将天平尽可能朝着就业者的方向倾斜。

在2023《政府工作报告》中，提到“增长”的次数为30余次，是出现频率极高的关键词之一。

总量的增长，意义重大。在《政府工作报告》的表述中，增长和就业密切联系：去年全年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%。

作为全球总量排名第二的超级大型经济体，中国的经济增长是在极其复杂的形势下取得的，这一结果殊为不易。

如果看看全球的经济形势，我们会发现，这几年，增长正在成为一种全球范围内的竞赛，很多国家和经济体开始将经济增长的视为第一要务。而在过去，并非如此。

上世纪六七十年代开始，随着全球生产力的不断飞跃，人们认为，生产力已经不是问题。在经济领域，全球越来越关注的不是“增长”，而是“发展”。

经济增长，是指在一定时期内，一个国家或经济体的总产出与前期相比所实现的增量变化。它是一个看起来简单粗暴的数字。

而经济发展则显得要“政治正确”很多，它指的是随着经济增长，一个国家和经济体的产业结构需要不断优化，国民收入分配状况也要逐步改善。此外，还包括环境、低碳等问题等也要着手处理，它是比增长更加“高级”的表述。

从增长到发展，的确是一个积极趋势。我们今天经常提到的产业升级、自主研发，甚至解决“35岁+”就业的问题，其实也可以包括在发展这一宏大的命题之中。

过去几十年，如果仔细分析全球政要或者超级富豪关于全球经济领域的各种表述，我们也很容易发现，发展的受欢迎程度是要高于增长的。

但是，从2020年疫情爆发以来，情况有点变化了，各国开始关注起了更“原始”的东西——增长。甚至美国这样看起来从来都不在乎增长的国家，其领导人也开始时常把经济增长的数字挂在嘴上。

拜登是个十分缺乏数字感的人物，他很容易弄错简单的加减法，但现在，他比以往几届的前任们，会更多地谈论关于美国经济增长，特别是制造业增长的数字。

全球重拾对增长的重视，背景在于两个。一是疫情爆发3年以来，再叠加东欧持续一年多的战乱，带来能源市场的波动，让增长开始在很多国家和经济体成为了问题。一些国家诸如斯里兰卡，不但经济停滞，甚至国家破产。因此，所有人突然一下子认识到，过去，我们把增长视为理所当然，现在，它需要珍惜。

另一个背景更重要。

全球制造业的产业链正在重构。如果用更形象的话来说，就是以中美双边为核心的产业链旧有结构和秩序，正在被很多力量不断“拆解”。在过去的结构中，中国制造既是“质量杀手”，也是“价格杀手”，无论衣箱鞋帽、机电配件还是电子设备，中国制造的质量和成本优势对谁都是绝对碾压。于是，一些国家或经济体发展制造业的空间并不大。

随着国际政治经济形势的变化，以及中国产业的自我升级，这个固化了二三十年的产业链结构有了被“拆解”的可能性。过去，在很多后发经济体，那种光靠小农经济，橡胶和蔗糖种植业，或者本国就业人口大规模海外务工（比如，菲佣、墨西哥建筑工人等）的模式，是撑不起增长二字的。

但现在，一些人逐渐有了发展制造业的难得机会，其政商精英也开始更加热衷于谈论增长和数字。

增长竞赛，的确有白热化趋势。

2022年，被视为中国制造最大对手的印度，GDP增长了6.7%。其他几个年轻劳动人口占比较大，总人口接近或超过1亿的国家之中，越南（人口约9800万）GDP增长8.02%，印度尼西亚（人口约2.7亿）增长了5.3%，靠近美国的传统人力资源大国墨西哥（人口约1.28亿）增长了3.1%。

一些国家的数字的确让人吃惊，但数字并不意味着一切。

首先，如果过去的基数低，那么等到疫情冲击逐渐淡化的时候，增长数字必然高。另外，增长的稳定性和持续性，更加重要。中国的经济增长之所以被全球公认为奇迹，并非因为是某一年高增长的数字，而是改革开放以来，在40多年的绝大多数年份中，我们都保持了不错的增长。

同样，东亚文化所孕育的韩国和日本，在其经济奇迹的创造时期，增长同样是持续性的，增长区间长达二三十年。

但是，这些后发国家增长持续性的不确定，并不意味着中国制造可以忽略正在越演愈烈的竞争。全球产业链正在因为成本变迁而重构，或者说被人为地逐渐拆解，的确是一个正在发生的事实，没有人强大到可以掉以轻心。

中国显然已经做好准备，继续深度融入全球产业链，不断掌控价值制高点，这一升级方向不会变。比如，在《政府工作报告》中，提到“开放”、“外资”和“出口”等关键词的次数，总共超过了30次。

回望2022年的中国经济“成绩单”，几个数据值得关注：

2022年，我国进出口总值首次突破40万亿元人民币关口，规模再创历史新高，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。

2022年，我国吸收外资继续保持稳定增长，实际使用外资首次超过1.2万亿元。

其中，两个维度的数据很重要：一是制造业引资大幅提升，实际使用外资3237亿元，同比增长46.1%。二是高技术产业实际使用外资4449亿元，增长了28.3%。

分析中国经济，角度不止千万。但对于这样一个人口众多的大国来说，归根结底，在任何分析框架中，增长和就业两个问题都会始终占据着特殊的位置。在《政府工作报告》中，提到“就业”的次数超过了20次。

某种意义上讲，对任何一个急速工业化的国家或经济体来说，城市化必然是增长和就业问题的连接点。城市或者说城镇，是经济增长的主要空间载体，而就业机会也正是产生于其中，这些机会也带来了国民收入的增长，是任何人得到幸福生活的基础。

2022年年末，我国常住人口城镇化率为65.22%，比上年末提高0.50个百分点，这意味着越来越多的中国人需要在城里找到一份工作，为家庭而奔波和奋斗。《政府工作报告》在回溯经济“成绩单”时，透露一个重要数据：过去5年，我国城镇新增就业年均1270多万人。这是多么不容易的数字!

无论经济增长，还是经济发展，归根结底都会散作万家灯火，具体化为每一个人的奋斗和生活。时代的每一朵浪花，都是由每一位奋斗者的汗水所凝结。

在全球政治经济风云变幻的关口，对任何国家和经济体来说，所有个体的奋斗都弥足珍贵。宏观的增长，再加上个体的奋斗，是任何国家和经济体应对“内卷”的唯一利器。

在一个社会充满增量的时候，人也会更加富有善意。我们需要这样的社会。

文中配图部分来源于视觉中国，部分来源于网络

编辑 | 江江

排版 | 菲菲

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