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"两高"报告干货满满!严惩严重经济犯罪,今年将完善数字经济司法政策

日期: 来源:券商中国收集编辑:贺觉渊





3月7日下午,十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告(下称最高法报告),最高人民检察院检察长张军向大会作最高人民检察院工作报告(下称最高检报告)。





最高法报告提出,2022年,最高人民法院受理案件18547件,审结13785件;地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3370.4万件,审结、执结3081万件,结案标的额9.9万亿元。五年来,人民法院审结金融犯罪案件10.1万件、金融民商事案件1037.7万件,助力服务实体经济、防控金融风险。


最高检报告提出,2018年至2022年,全国检察机关共办理各类案件1733.6万件,比前五年上升40%;与2018年相比,2022年受理审查起诉案件上升2.8%。五年来,最高人民检察院依法惩治破坏市场经济秩序犯罪,起诉62.1万人,比前五年上升32.3%。


从2023年工作建议看,“两高”报告均强调将依法严惩严重经济犯罪,平等保护各类市场主体合法权益,加大知识产权司法保护力度,深化知识产权综合司法保护。


最高法:五年来审结金融犯罪案件10.1万件


最高法报告提出,各级人民法院完整、准确、全面贯彻新发展理念,五年来,审结一审商事案件2472.3万件,维护市场秩序,优化法治环境,服务经济社会高质量发展。


五年来,审结一审知识产权案件219.4万件,同比增长221.1%。加大惩罚性赔偿力度,2022年侵犯知识产权案件判赔额较2018年增长153%。我国知识产权专业化审判体系基本形成。

五年来,审结垄断和不正当竞争案件2.9万件。审理医药、电信、建材、文化消费等领域垄断案件,依法惩处垄断协议、滥用市场支配地位行为,保护市场竞争活力和消费者合法权益。

五年来,审结破产案件4.7万件,涉及债权6.3万亿元,对仍有市场潜力的高负债企业通过依法重整实现重生,对资不抵债、拯救无望的企业宣告破产,实现市场出清。审结破产重整案件2801件,盘活资产3.4万亿元,帮助3285个企业摆脱困境,稳住92.3万名员工就业岗位。

五年来,人民法院审结金融犯罪案件10.1万件、金融民商事案件1037.7万件,助力服务实体经济、防控金融风险。


回顾五年工作,最高法报告还提出,人民法院大幅下调民间借贷利率司法保护上限,依法否定变相高息条款效力,降低实体经济融资成本。审慎处理涉连环担保和P2P网络借贷等案件,以市场化法治化手段防范化解金融风险。出台惩治非法集资、操纵证券期货市场等犯罪司法解释,对财务造假、“老鼠仓”等资本市场违法犯罪零容忍。出台证券集体诉讼司法解释,保护中小投资者合法权益。先后就科创板、创业板、北交所出台司法保障意见,服务资本市场基础性制度改革。


最高法:2023年将完善数字经济司法政策


最高法报告提出,2023年,人民法院要敢于斗争、善于斗争,稳中求进、守正创新,以审判体系和审判能力现代化服务中国式现代化,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法服务。


其中,最高法报告提出,将更好统筹发展和安全,依法服务高水平安全和高质量发展。依法惩治粮食、金融、能源资源等领域犯罪,服务防范化解重大风险。依法惩治腐败犯罪,加大行贿犯罪惩处力度。加强个人信息保护,严惩信息网络犯罪。


最高法报告提出,切实落实“两个毫不动摇”,发布优化法治环境促进民营经济发展壮大意见,全面贯彻平等保护原则,坚决防止以刑事手段干预经济纠纷,坚决制止侵害企业家人格权的违法行为,坚决保护民营企业和企业家合法财产权益,支持诚信经营,鼓励公平竞争。


对侵犯民营企业产权和企业家权益的案件,最高法报告提出,加大监督指导力度,对错案一经发现、坚决予以纠正。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面司法政策,促进优化营商环境,服务构建全国统一大市场。


最高法报告还提出,加大知识产权司法保护力度,加强反垄断和反不正当竞争司法,健全国家层面知识产权案件上诉审理机制。完善数字经济司法政策。服务区域协调发展战略、区域重大战略实施。深化“枫桥式人民法庭”创建。加强环境资源审判,促进绿色发展。建设更高水平的涉外审判体系,服务高水平对外开放。


最高检:五年起诉破坏市场经济秩序犯罪62.1万人


最高检报告提出,五年来,最高人民检察院完整、准确、全面贯彻新发展理念,充分履行法律监督职能,在服务高质量发展中践行人民至上。


一是守好经济安全法治防线。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪,起诉62.1万人,比前五年上升32.3%。护航金融安全,从严追诉集资诈骗、非法吸收公众存款等金融犯罪,起诉18.5万人,比前五年上升28.2%。


最高检报告还提出,五年来,最高人民检察院向中央有关部门发出第三号检察建议,助推将各类金融活动纳入有效监管。聚焦资本市场安全,向中国证监会派驻检察室,强化协作机制,指导办理49起重大财务造假、操纵市场案。协同中国人民银行等开展专项行动,起诉洗钱犯罪4713人,是前五年的32.3倍。依法惩治骗取出口退税、虚开增值税专用发票等涉税犯罪,起诉5.8万人,比前五年上升29.3%。


二是积极稳妥推进涉案企业合规改革。2020年起探索涉案企业合规改革试点,试点以来,共办理相关案件5150件,已有1498家企业整改合格,3051名责任人被依法不起诉;另有67家企业整改不实,243名责任人被依法追诉。


三是以知识产权综合司法保护助力创新发展。2022年起诉侵犯商标权、专利权、著作权及商业秘密等犯罪1.3万人,比2018年上升51.2%;办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件,是2018年的6.7倍。


最高检:2023年将完善金融证券检察机制


最高检报告提出,2023年,全国检察机关要持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,践行人民至上,深化能动履职,做实诉源治理,加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化,为全面推进中国式现代化提供有力法治保障。


其中,最高检报告提出,将充分运用法治力量服务高质量发展。平等保护各类市场主体合法权益,依法严惩严重经济犯罪。服务创新驱动发展,深化知识产权综合司法保护。推动创建中国特色涉案企业合规司法制度。完善金融证券检察机制。履职反腐败斗争,助力营造风清气正政治环境。


最高检报告还提出,将提升法律监督能力。深化侦查监督与协作配合机制建设,坚决防止以刑事手段插手民事、经济纠纷。加强行政执法与刑事司法双向衔接。全面深化巡回检察。强化对民事、行政诉讼活动监督。健全虚假诉讼惩防机制。加强查办司法工作人员相关职务犯罪工作。积极稳妥推进行政违法行为检察监督。促进立法,完善检察公益诉讼制度。


责编:王璐璐

校对:李凌锋


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