乘着全国两会召开的春风,黄浦区就业促进中心于本周开展了2023年度关于失业保险工作人员的廉政教育。通过警示教育学习、内控风险自查、多发待遇追缴,总结了在过去一年中业务流程风险防控的经验,以健全内控制度为抓手,消减风险存量、遏制风险增量为目的,筑牢风险防控底线,重点对业务受理的三个环节进行强化:
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一、事前防范,严格首问责任制度,提高认识提升能力减少办件差错。
一是加强内部学习,认真研读近期失保文件和政策,及时掌握各项待遇受理的关键点及准确把握实操口径;二是区失业保险科加强对街道的业务指导,依托业务交流微信群实时对基层真实受理中的疑点、难点进行解读,在答疑过程中以发现问题,促进街道与街道间相互交流经验,提升全区整体经办水平;三是做好对失保受理业务人员的廉政风险教育,从思想提升认识与重视度,切实增强工作人员对维护国家失保基金的荣誉感、使命感、责任感。四是在做好自身修炼的基础上,严格执行首问责任制度,遵循有问必答、有疑必释、礼貌热情、首则必问的原则,切实办事高效减少办件差错。
二、事中控制,实行双岗双审制度,全面梳理业务经办流程和风险点。
一是规范权限使用,严格做到一人初审一人复审,其次建立AB角,在专人专岗基础上又能做到业务有交叉,从而实现科室内部的互查制约机制;二是查摆梳理风险点,定期组织科室成员分享业务执行中的堵点,对政策落实过程中遇到的问题及时发现及时整改。如:现各类需退还失保待遇人员的(如领金期间实际在就业,后补办就业参保时,发现需退还已领失业金)行为,是从退款登记到财务登记,再到业务审核的三级审核,退款登记的是对需要退还月份与已领失业金的相对月份做确认,财务登记的是支付金额,退款成功后业务审核的是对退还可领期限的审核,但后道审核是无法修改或撤销前道登记时记录的。针对退款登记退还月份容易出错的问题,及时加强受理退款时的核对力度,设计了退款申请表,经申请人确认金额、退款月份后,再根据申请单内容操作电脑,大概率降低差错概率。三是加大对发放金额较大待遇的协查力度。发放金额较大的待遇存在矛盾纠纷的风险亦高,且不排除有人提供虚假材料冒领等骗保行为,需充分重视程序正义,严格按照流程规范,做好个人申请承诺、社保养老缴费等确认材料协查,规避矛盾产生杜绝失保基金损失。四是做好信访处理,提取有效信息改进工作细节。对群众反映的高频问题,从经办流程、系统设计上查找问题,为改进现有工作出谋划策。
三、事后跟踪,健全台账管理制度,加强对下放业务的考核力度优化考核方案。
一是做好业务受理的台账,加强前台窗口受理与后台数据审核的联动,通过台账的核查做到及时发现问题,有效杜绝工作中的失误;二是规范受理材料的整理和归档,一方面方便常规业务审计的需求,其次业务档案的保存也是失保工作的一个重要考核环节;三是加强对街道下放业务的考核,区失业保险科对日常受理中发现的差错做好台账,记入街道业务年终考核评分,对考核优秀的街道要在系统内予以表扬,做得不到位的要予以指出改进;四是优化考核方案,切实通过考核提高业务经办水平,加大对线上业务受理的宣传,引导街道结合实际开展更主动、多样性、人性化的线下服务;五是做好对多发待遇的追缴的台账,一方面是加大对当事人的普法宣传,更重要的是维护好基金安全,提高失保工作人员的责任意识,为下阶段的失业保险工作找到方向。
失保基金安全无小事,从多个维度思考失保工作风险防控常态化管理,将其形成机制才能更好地贯彻国家关于失业保险“畅通领、安全办”的工作要求,真正做到公开承诺、公平发放、公正审核、服务为民。
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